物資采購是企業生產的前端,對企業的其他生產經營活動具有制約作用。為此,國內石油和化工企業積極對標國際一流企業,積極探索采購管理的程序化、標準化、信息化、戰略化、去權利化趨勢。
所謂采購程序化,是通過管理手段或信息化手段對采購行為進行約定,包括編制采購計劃、制定采購方案、實施選商定價、審定采購結果、簽訂采購合同、合同履行等。
采購方案是采購過程中最關鍵的環節,直接決定成本高低、采購成敗。采購方式,應盡可能實施集中采購,同時對通用性較強的原材料實施目錄采購,提高采購效率,降低采購成本。在實施目錄采購的同時,可與供應商建立長期戰略關系,協商代儲代銷模式,需用物資批量到貨,按實際消耗分次結算,節約運輸成本和存貨資金占用。持續提高企業采購程序化水平,可確保采購程序完整、嚴謹、可追溯,有助于企業采購管理效率的提升,并使企業管理者對采購行為進行更有效的跟蹤。
所謂采購標準化,是提高采購效率、降低采購成本的重要手段。重點是強化流程管理、質量管理、文檔管理等環節中的標準化工作,建立采購業務標準化管理體系。物資需用部門應明確每種物資的質量要求,編制技術規格書,并在生產工藝調整后進行更新,以免延誤采購時機。采購部門應依托國家標準庫等官方渠道,建立健全采購物資質量標準庫,并實施動態管理。同時明確統一招投標、商務談判、合同簽訂等環節的質量約定,促進標準化管理與質量管理互相推動。貫穿采購業務流程的物料編碼管理應作為標準化管理的重點,定期對編碼庫進行清理。可以利用信息化手段建立標準的評估模型,輔助人工判斷,提高物料編碼標準化管理水平。有效管控業務系統審批流程,實現有效審批和追溯,應逐一對每個業務流程進行標準化管理。此外,對每一個采購項目的采購方案內容進行標準化管理,編制對外發布的招投標文件、采購合同等標準格式文本,減少流標、質疑、違約等不可控事件。這是降低經營風險、提升管理水平的有效手段。
采購信息化是“五化”的核心。利用大數據手段,可構建較為完善的物資采購全成本模型分析工具,搭建統一的程序化管理流程,完成物資分類編碼、質量標準等標準化管理。做好數據規劃和表結構分析后,應構建采購業務數據庫并定期更新。搭建以自建數據庫為基礎,兼顧企業報表和數據分析功能的統計分析平臺。要統建系統表結構,跟蹤分析整體采購業務,通過表間聯合查詢,構建完整的系統業務鏈條,可對每一項采購業務在各系統之間進行聯合查詢,以實現對整個采購流程的完整跟蹤和追溯。加強信息化管理,可利用經營數據協助企業進行營銷分析和制定戰略決策。
采購戰略化的基本原則是全生命周期綜合成本最低。采購總成本是企業購置原料和服務所支付的實際總價,包括安裝、運輸、修復等各項必要支出,也包括因質量不同造成的使用時間差異。在采購決策前,應對整個采購流程中所涉及的關鍵成本和其他相關的長期潛在成本進行評估。同時,戰略化采購應基于供需雙方長期、穩定的合作關系,建立雙贏原則;戰略化采購是一項系統工程,企業必須建立較為完善的供應商網絡,在采購實施過程中引入競爭機制。
實施戰略化采購,要建立全生命周期成本模型。全成本管理應從價格、質量、服務多角度,自采購物資出廠直至消耗或報廢的全生命周期尺度進行全方位分析,尤其是常用重點原材料的全生命周期成本分析,將分析結果作為戰略采購的決策依據。集中采購是戰略采購的重要手段。通過全成本模型和標準化管理,可在所屬企業的縱向維度、在兄弟企業的橫向維度、在時間維度上整合原材料需求,通過增加采購量提高議價能力,降低單位采購成本。在實現采購標準化、集中化的情況下,應將成本控制工作重心轉向管理優化方面。通過電子商務降低采購成本;通過合理規劃采購頻率和批量,進行班車式采購,降低采購費用和倉儲成本;通過協商代儲代銷模式,降低存貨成本。
所謂采購去權力化,是構建流程合規、制度嚴謹、操作規范的采購管理環境,讓單一個體沒有權利對采購過程和結果做出獨立決策,把權利關進制度的籠子,有效控制和杜絕采購人員出現職業操守問題。
針對非公開招標采購項目,要從加大公開采購范圍、嚴格非招標管理、實施集體選商3方面著手,增加公開競價選商模式,可選用經評審最低價法,在兼顧采購效率的同時,確保采購項目公開透明。小額度采購項目可由單獨業務部門扮演招標機構的角色,參照公開招標的流程,統一組織非招標采購項目的對外公示,臨時組建談判小組進行項目談判,統一發布采購結果,采購過程留痕,確保非招標采購項目公開透明。去權力化,要嚴把選商關口?梢耘R時組建選商小組,在已有的供應商網絡中,通過隨機抽取和科學比選方式選擇供應商,選商過程記錄備查。
以戰略化采購為引領、以標準化采購為基礎、以信息化采購為手段、以程序化采購為核心、以去權利化采購為保障的“五化”采購管理模式,有助于提升管理標準、提高采購效率、強化業務合規,進而開創高效、規范、陽光的采購新格局。