近日，由國家能源局石油天然氣司、國務院發展研究中心資源與環境政策研究所、自然資源部油氣資源戰略研究中心聯合編寫的《中國天然氣發展報告（2021）》（以下簡稱《報告》）發布。這是自2016年首次發布以來的第六版。2020年是“十三五”收官之年，2021年這份《報告》提供的數據格外值得業內關注。
筆者仔細閱讀之后，認為《報告》中提出的天然氣在一次能源總量中8.4%的占比數值、我國壓縮天然氣汽車發展進入平臺期的說法、《天然氣發展“十三五”規劃》主要指標基本完成的評價、對于今后我國天然氣產業發展的預測等內容值得商榷。
首先，天然氣在一次能源總量中8.4%的占比數值不準確。
天然氣在一次能源總量中的占比，是天然氣運行至為重要的指標，必須認真搞準確。
《報告》稱，2020年，中國天然氣消費量為3280億立方米，增量約220億立方米，同比增長6.9%，占一次能源消費總量的8.4%。
筆者查閱《中華人民共和國2020年國民經濟和社會發展統計公報》看到，2020年我國一次能源消費總量為49.8億噸標煤。按照國家統計局1立方米天然氣相當于1.33千克標煤的統計口徑，3280億立方米天然氣相當于4.36億噸標煤，占49.8億噸一次能源消費總量的比例應為8.8%，而不是8.4%。
8.8%的占比數值，還可以參考石油地質與構造地質學家、中國科學院院士賈承造以講述人發表在《中國能源報》的文章《西氣東輸的‘心臟’——克拉2氣田發現始末》。文中闡述，2020年天然氣在我國一次能源消費結構中的占比升至8.8%。
其次，我國壓縮天然氣汽車發展進入平臺期的說法有誤。
《報告》稱，2020年我國壓縮天然氣汽車增速前高后低，已進入平臺期。
據筆者統計，實際情況是2020年我國壓縮天然氣汽車保有量已經出現負增長，同比減少了約40萬輛。同時，壓縮天然氣加氣站保有量同比也減少了100多座，目前僅有約9900座，沒有《報告》中所說的1.08萬座那么多。
再者，《天然氣發展“十三五”規劃》主要指標基本完成的評價不妥。
筆者認為，《天然氣發展“十三五”規劃》比多數指標沒有完成的《天然氣發展“十二五”規劃》有長足進步，其主要指標多數完成，但也還有不少指標沒有完成。尤其是天然氣產量、頁巖氣產量兩項指標沒有完成。這兩個指標難道不是主要指標嗎？
一是天然氣產量目標沒有完成。規劃提出，2020年我國天然氣產量要達到2070億立方米，實際產量為1925億立方米。差距為145億立方米或7%。
二是頁巖氣產量目標也沒有完成。規劃提出，2020年我國頁巖氣產量力爭達到300億立方米。實際產量為200.04億立方米，僅完成目標產量的66.7%。
三是煤層氣探明儲量目標沒有完成。規劃提出，“十三五”期間煤層氣新增探明地質儲量4200億立方米。實際煤層氣探明儲量僅完成1600億立方米，即僅完成規劃目標的38.1%。
四是交通領域氣化工程目標沒有完成。規劃提出，2020年完成各類氣化車輛約1000萬輛，配套建設加氣站1.2萬座，船用加注站超過200座。實際完成氣化車輛僅700萬輛，加氣站約9900座，船用加注站僅幾十座，與規劃目標相差不少。
五是天然氣發電裝機規模及其占比目標沒有完成。規劃提出，2020年天然氣發電裝機規模達到1.1億千瓦以上，占發電總裝機規模的比例超過5%。實際天然氣發電裝機規模近1億千瓦，占比達到4.5%。這兩項指標完成率均為90%。
最后，《報告》對于今后我國天然氣產業發展的預測過于保守。
《報告》中稱，預計2025年天然氣產量達到2300億立方米，在2040年及以后較長時期天然氣產量將穩定在3000億立方米以上水平。換言之，《報告》預計整個“十四五”期間天然氣產量的年增長率還不到4%。這樣的預測顯然過于保守。
在碳達峰背景之下，發展天然氣是國之大計。筆者斗膽預測，2023年我國天然氣產量就可能超過2300億立方米，2025年將達到2550億～2700億立方米，2030年之前極有可能就超過3000億立方米了。
無獨有偶，筆者獲悉中石油天然氣股份有限公司副總裁李鷺光在今年第8期《天然氣工程》剛發表的文章“中國天然氣工業發展回顧與前景展望”中提到，預計2030年我國天然氣產量將達到3000億～3300億立方米。與筆者的預測高度吻合。筆者長期從事天然氣產業相關工作，從2011年以來連續10年在北京發布我國天然氣汽車的最新資訊，統計的2018年和2019年我國天然氣汽車及其加氣站保有量數據均被國際天然氣汽車協會收錄。筆者站在天然氣產業發展的角度，對充實《報告》內容提兩點建議：
一是有必要統計交通領域天然氣消費量數據。
從2015年起，我國天然氣汽車及加氣站的保有量，無論是壓縮天然氣還是液化天然氣，連續6年居世界第一位。其中，壓縮天然氣汽車保有量在全球的占比超過20%，液化天然氣汽車保有量在全球的占比更是超過98%。因此，有必要介紹我國天然氣汽車在世界上的突出地位。
2016年的首份《報告》中介紹，2015年我國天然氣汽車的天然氣消費量為200多億立方米（占比超過10%）。但是，交通領域天然氣消費量一直被統計在城市燃氣消費量之中。據了解，2020年我國天然氣汽車的天然氣消費量已經超過500億立方米，在天然氣總消費量中的占比或已超過15%，理應單列出來。
尤其是應重視液化天然氣汽車保有量及其消費量數據。在“十三五”期間，我國液化天然氣汽車保有量已從2015年的15萬輛增加到2020年的76萬輛，增長率超過300%，特別是液化天然氣重卡快速發展。2020年液化天然氣汽車的天然氣消費量超過300億立方米，遠超632萬輛壓縮天然氣汽車200億立方米的同年消費量。預計“十四五”期間液化天然氣汽車還會有較大增長。
二是增加各省份天然氣消費量的統計數據，至少可以公布天然氣年消費量超過100億立方米省份的統計數據。這些都是業內人士共同關注的重要資訊。
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