安全生產風險控制,是指針對影響安全生產的不利因素進行提前防范,從而減少危險事件的發(fā)生。
影響石化行業(yè)安全生產的常見危險因素包括:天氣因素,如春季雷陣雨天氣多發(fā),雨水容易從地表滲入油井使水體污染風險增加;火災危害,如生產過程中操作不當引發(fā)火災、工作人員違規(guī)攜帶禁止產品如煙頭等易燃物品導致的火災、由于生產設施老化導致的火災;防范措施不足,如警報裝置、防御保護措施存在缺陷等;安全生產投入不足,主要涉及人力資源、生產設備、工廠選址等方面的投入。以上都是可能影響行業(yè)安全生產的重要因素。
那么,對企業(yè)安全生產的風險控制可由以下幾個方面入手:
一是實施安全生產管道風險控制。根據中華人民共和國行業(yè)標準HG/T 20670-2000《化工、石油化工管架、管墩設計規(guī)定》,石油管架管墩是支持生產裝置和供熱體系管道的重要組成部分,所以尤其要注意石油管架管墩的質量,如管架實際受荷、彈性支撐作用、振動抗震問題以及結構冰雪荷載、桁架式管廊、特種管架及管架防腐等方面。
二是實施安全生產監(jiān)督管理風險控制。要在生產的管理機構和人員安排上給予必要的重視,確保專業(yè)專職人員從事作業(yè)。制訂合理的安全生產規(guī)章制度,規(guī)范各項安全生產行為,使安全生產作業(yè)有章可依。
三是風險識別。對一定范圍內的危險因素進行評價和判定。進行評判時,需綜合歷史遺留資料、同種設施經歷以及專家意見,判斷區(qū)域內會產生哪些危險、這些危險又會造成多大影響。進行危險因素分析時,應把危險源作為重點和關鍵點,分析哪些危險源會對員工、經濟以及環(huán)境造成威脅和損失。石化園區(qū)內的危險源可按照GB/T 18218-200《重大危險源辨識》來斷定。
四是將危險源按獨立單元區(qū)分。所謂獨立單元是指某個單元內如果發(fā)生安全事故,周圍單元不受影響。可以通過計算單元內危險物質的數量、全面考慮物質危險性和單元工藝狀態(tài)來確定該單元的危險程度,根據危險程度將其劃分為獨立的單元并進行合理的安排。
五是對不利天氣進行風險控制。如在春季雷陣雨多發(fā)期,應對無油區(qū)、少油區(qū)、有油區(qū)進行嚴格管控,防止雨水排入下水道污水處理場,造成冒池、冒井事故。同時做好相關工作的日常記錄。安排所管轄區(qū)域分流設備的清污操作,對存有介質的各類設備加強巡查避免跑冒滴漏,各類廢物分類搜集并及時整理干凈,及時回收、整理現場的污油雜物。做好水體污染防控應急預案。
六是對火災風險控制。加強對日常消防安全工作的重要性宣傳,包括如何逃生、自救,再到消防器材的正確使用;做好基層消防安全普及工作,普及消防安全常識和火災逃生自救技能,提高全員抗擊火災突發(fā)事件的應變能力,有效、迅速、正確地處置意外火情。對所有工作人員執(zhí)行限煙令,包括外來辦事或來訪人員。
七是加強生產現場人員素質培訓。對需要進入生產現場的人員進行3級進場訓練,特種工作人員需通過專項訓練并持有國家頒發(fā)的特種工作操作證。企業(yè)可采用加強高危作業(yè)生產人員培訓的方式強化職工的安全意識。
八是及時更新風險信息。具體而言,就是每年定期對常規(guī)活動開展風險識別以及評估并保存其報告;對非常規(guī)活動等危險性較大、作業(yè)環(huán)節(jié)較復雜的作業(yè)活動(如檢修、開停車、重要的工藝設備變更以及認為有重大風險的作業(yè)活動),制定相關管控制度和措施并由單位管理人員審批決議后執(zhí)行實施;做完風險評估以及識別后,及時對相關信息和資料加以更新存檔。