黨的二十大報告提出，“我們要堅持以推動高質量發展為主題，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，增強國內大循環內生動力和可靠性，提升國際循環質量和水平，加快建設現代化經濟體系，著力提高全要素生產率，著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，著力推進城鄉融合和區域協調發展，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。”
把擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，這是黨中央根據國內外發展環境新變化和新時代新征程的使命任務提出的重大戰略舉措。把擴大內需戰略同深化供給側結構性改革統一到高質量發展的軌道上來，釋放兩者有機結合的巨大潛力，對于有效發揮大國經濟優勢，加快構建新發展格局、推動高質量發展、全面建設社會主義現代化國家，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。
把擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，對于正在向強國跨越的石油和化工行業來講，不僅進一步指明了戰略方向，而且也明確了戰略任務。這是石油和化工行業發展的重大機遇，全行業必須深刻領會精神內涵，以時不我待的緊迫感、使命感和責任感，緊緊抓住高質量發展的目標任務，緊密結合行業發展實際，將擴大內需同優化供給統一起來，努力實現全行業有效需求和有效供給、內需和外需、消費和投資的良性互動和高水平動態平衡，全面開創新時代中國石油和化學工業高質量發展的全新局面。
在深化供給側結構性改革中進一步提升我國石油
和化學工業的有效供給能力
供給和需求是經濟發展的一體兩面，也是經濟發展的內在動力。需求決定供給，供給也可以創造需求。需求和供給的動態平衡是經濟高質量發展的基本特征。推動供給側結構性改革是優化供給、實現高質量發展的必要條件和根本前提。
自“十三五”以來，中國石油和化學工業在“十二五”集中消除落后產能和過剩產能的基礎上，始終堅持把產業結構調整擺在優先位置，依靠資本投入和技術創新，不斷優化和提升供給能力和水平。
“十三五”期間，全行業供給結構的優化升級主要表現在：攻克了一批先進勘探開發關鍵技術，油氣供給保障能力進一步提升；石油煉化大項目布局進一步優化，煉化一體化發展進入了一個新階段；化工新材料和高端專用化學品技術開發邁出新步伐，突破了一批補短板的技術；以示范工程為代表的現代煤化工穩步推進，成為中國化學工業特色發展的新亮點；傳統化工產業轉型升級扎實推進，正在探索一條傳統產業不傳統發展的新路子；行業綠色低碳轉型全面推進，行業總能耗和重點產品能耗持續下降；“三廢”排放顯著降低。特別是上海漕涇、浙江寧波、廣東惠州、福建古雷、大連長興島、河北曹妃甸、江蘇連云港七大世界級石化基地相繼開建，全行業供給能力和水平進入了一個朝氣蓬勃發展的全新階段。盡管面臨疫情嚴重干擾和世界經濟大幅下滑的嚴峻挑戰，我國石油和化學工業“十三五”期間仍然取得了營業收入年均增長4.3%、利潤年均增長8.1%的良好成績。
“十四五”以來，石化行業結構調整的步伐持續加快，項目投資力度持續加大，供給數量和質量持續提升。據不完全統計，“十四五”期間，已經開工建設的重點石油化工項目近400項，合計投資超過2萬億元。這些重點項目主要集中在八大重點領域：
一是油氣勘探開發領域。2021年國內重要油氣發現共28項，當年新增探明地質儲量約30億噸油當量。液化天然氣接收站擴建改造項目投產5項，新增液化天然氣接收能力300萬噸。地下儲氣庫投運5座，新增庫容40億立方米。新投產的長輸管道、液化天然氣接收站、地下儲氣庫等基礎設施總投資約1000億元。
二是石油化工領域。目前在建項目共47個，占行業在建項目的12.1%，投資合計11564億元，占比為60.3%。其中，煉油化工項目16個，對二甲苯（PX）、乙烯、丙烷脫氫制丙烯（PDH）項目18個。進口石腦油制乙烯項目2個，乙烷裂解制乙烯項目1個，對苯二甲酸（PTA）項目8個。
三是化工新材料領域。在建項目多達233個，占全行業在建項目的60.2%，投資合計4731億元，占比為24.7%。其中，合成樹脂在建項目6個、工程塑料項目22個、合成橡膠及彈性體項目21個、電子材料項目22個、新能源材料項目43個、氟材料項目36個、硅材料項目10個、聚氨酯材料項目3個、可降解材料及其原料項目58個、膜材料項目12個。特別是1,4-丁二醇（BDO）、聚丁二酸丁二醇酯（PBS）、聚對苯二甲酸己二酸丁二醇酯（PBAT）等可降解材料，磷酸鐵鋰、六氟磷酸鋰、聚偏氟乙烯（PVDF）等一批支持新興產業發展的新材料快速增長。
四是精細化工領域。在建項目40個，占全行業在建項目的10.3%，投資合計348億元，占比為1.8%。其中，涂料項目7個、醫藥和農藥中間體項目9個、含氟精細化學品項目18個、染料項目5個、催化劑項目1個。
五是基礎化工領域。在建項目共28個，占全行業在建項目的7.2%，投資合計654億元，占比為3.4%。其中，氮肥項目7個、磷復肥項目1個、純堿項目3個、氯堿項目5個，另外還有3個螢石原料項目。
六是現代煤化工領域。在建項目13個，占全行業在建項目的3.4%，投資合計1506億元，占比為7.8%。其中，煤制乙二醇項目7個、煤（甲醇）制烯烴項目5個、煤制聚乙醇酸項目2個。現代煤化工正在向高端化、綠色化和差異化方向發展。
七是橡膠加工領域。在建項目18個（含3個海外項目），占全行業在建項目的4.7%，投資合計358.5億元，占比為1.7%。其中，輪胎項目15個、輸送帶項目2個。橡膠產業為制造業配套能力大大加強。
八是二氧化碳捕集和綜合利用領域。在建項目8個，占全行業在建項目的2.1%，投資合計31.5億元，占比為0.2%。全部建成后，二氧化碳捕集和綜合利用量可達每年562萬噸。
以上重大項目建成投產后，我國石油和化學工業的有效供給能力將大幅提升。我國煉油總產能將超越美國排名世界第一，基本有機化工原料供給能力大幅提升，化工新材料將取得一系列高端技術的新突破，如異氰酸酯的系列成套技術，尼龍66的關鍵原料技術（己二腈）、超高分子量聚乙烯技術、新型氫能膜材料制備技術、氣凝膠技術等。我國石油和化學工業在技術創新引領下的產業結構變化，不僅大大提升了我國石油和化學工業有效供給能力，還將有力提升我國石油和化學工業的國際地位。
據歐盟化工理事會統計，2020年全球化工銷售市場為3.47萬億歐元。銷售規模位居前三位的經濟體是：中國1.55萬億歐元（占比為44.55%）；歐盟地區4991億歐元（占比為14.4%）；美國4258億歐元（占比為12.3%）。全球化工龍頭企業巴斯夫公司預測，到2030年，中國國內化工市場規模將占到全球化工市場的50%以上。這充分說明了中國超大規模的國內化工市場以及跨國公司對中國化工市場發展的信心。
第二個百年奮斗目標為我國石油和化學工業
擘畫了宏偉藍圖和高質量發展的巨大空間
黨的二十大報告指出，“從現在起，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。”第二個百年奮斗目標和中國式現代化給中國石油和化學工業發展帶來了全新的發展機遇和巨大的發展空間。
面對新形勢和新任務，石油和化學工業必須要緊緊抓住4個全新的重大機遇：
一要緊緊抓住全面推進鄉村振興的重大機遇。二十大報告指出，“全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。”要“全方位夯實糧食安全根基”，“牢牢守住十八億畝耕地紅線，逐步把永久基本農田全部建成高標準農田。深入實施種業振興行動”，“確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中”。鄉村振興是一個巨大的市場，是全行業擴大國內市場的一個重要領域，如何在全面推進鄉村振興中，擴大化肥、農藥、農膜、飼料以及化學建材的有效供給，如何提升中國種業的技術創新能力和安全保障水平，如何在鄉村居住條件改善和美麗家園建設中提供新型環保技術服務，保障農民舒適生活，我們行業責任重大，機會眾多。
二要緊緊抓住區域協調發展的重大機遇。二十大報告強調，“推動西部大開發形成新格局，推動東北全面振興取得新突破，促進中部地區加快崛起，鼓勵東部地區加快推進現代化。”“推進京津冀協同發展、長江經濟帶發展、長三角一體化發展，推動黃河領域生態保護和高質量發展。高質量建設雄安新區，推動成渝地區雙城經濟圈建設”。這一系列區域協調發展戰略的實施，必將帶動一大批重大基礎設施建設和一大批結構調整的重大項目。這些重大基礎設施建設和重大項目落地，不僅為石油和化學工業自身結構調整帶來機遇，而且還為我們行業區域規劃、項目優化、投資施工、技術服務帶來巨大的市場。石油和化工全行業，特別是重點石化企業、行業規劃和施工單位，都要認真研究各大區域石油化工發展的資源優勢、發展基礎、市場潛力、結構特色，積極主動參與到區域發展的投資、規劃、建設和服務中來，在努力為重大區域協調發展做出我們行業貢獻的同時，實現自身的高質量發展。
三要緊緊抓住深入推進綠色低碳轉型的重大機遇。二十大報告指出，“推動經濟社會發展綠色化、低碳化是實現高質量發展的關鍵環節。”“深入推進能源革命，加強煤炭清潔高效利用，加大油氣資源勘探開發和增儲上產力度、加快規劃建設新型能源體系，統籌水電開發和生態保護，積極安全有序發展核電，加強能源產供儲銷體系建設，確保能源安全。”站在人與自然和諧共生的高度謀劃未來的發展，加快發展方式的綠色轉型，這是黨的二十大立足全面建成社會主義現代化強國，實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興作出的重要戰略部署，具有十分重要的意義。推動綠色低碳轉型發展已經成為未來全球產業競爭的一個重要制高點。綠色低碳發展，對于石油和化學工業來講，既是一場尖銳的挑戰，更是一場前所未有的重大機遇。化學工業有著從分子結構上改變物質性質的看家本領，綠色低碳發展和二氧化碳的資源化利用，化學工業有著獨特的優勢。在綠色低碳發展中，石油和化學工業在節能減排技術，在煤炭清潔利用工藝；在廢氣、廢水、廢固回收利用，在二氧化碳資源化利用創新等方面有著巨大的技術潛力和廣闊的市場。在綠色低碳轉型發展中，石油和化學工業完全有能力、有實力走在工業部門的最前列。
四要緊緊抓住構建國內國際市場雙循環新格局的重大機遇。黨的二十大報告要求，“要依托我國超大規模市場優勢，以國內大循環吸引全球資源要素，增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應，提升貿易投資合作質量和水平。”我國有14億多人口，4億多人的中等收入群體，正在邁入高收入國家行列，居民收入水平和消費水平不斷提高，新型工業化和城鎮化持續推進，是世界上最有潛力的超大規模市場。我國擁有世界上規模最大、門類最齊全的制造業體系，有220多種工業產品產量位居世界首位。在全球產業分工體系和供應鏈體系中占據舉足輕重的地位，擁有支撐國內國際雙循環的強大供給能力。超大規模的國內市場給我國經濟發展帶來顯著的規模經濟優勢、創新發展優勢和抗沖擊能力優勢。國內國際雙循環新格局的建立，既能進一步穩固和擴大國內循環的基本盤，又能撬動和帶動國際循環的新機遇。構建國內國際雙循環新格局，是我國石油和化學工業必須要緊緊抓住的重大新機遇。
目前，我國是世界第一大化學工業大國，化學工業銷售收入已連續12年雄居世界第一。我國國內的巨大市場和成長空間，已經吸引了一大批美國、德國、日本、韓國等跨國公司的投資，中國石油和化工企業在積極深耕國內市場的同時，也在積極走出去到國外投資發展。在“一帶一路”倡議和世界自貿區建設的推動下，雙循環新格局的構建必將進一步推動中國石油和化工企業走出國門，在國內國際兩個市場、國內國際兩種資源中，創造更高水平的對外開放，尋求更多的國際合作，參與更多的國際分工。一個更大規模、更高水平、更強活力的對外開放新格局即將形成，并在中國石油和化學工業高質量發展的浪潮之中，發出璀璨的光芒。
全力推動擴大內需戰略同深化供給側結構性
改革的有機結合，全面開創我國石油和化學
工業高質量發展的嶄新局面
全力推動擴大內需戰略同深化供給側結構性改革的有機結合，是關系行業長遠發展全局的大事，是關系行業新時期高質量發展的大事，是關系順利推進中國式現代化和行業向強國跨越的大事，必須明確高質量發展目標，緊密結合行業發展實際，既要做好長遠戰略謀劃，又要落實落細各項具體措施,做到長短結合、行穩致遠。
2023年是貫徹落實黨的二十大精神的開局起步之年，從2023年開始，全行業要緊緊抓住擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合這個核心任務，全力抓好5件大事：
一是全力提升行業創新能力，增強高端供給水平。全面建設社會主義現代化國家，必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力。二十大報告強調，建設現代化產業體系，必須要“鞏固優勢產業領先地位，在關系安全發展的領域加快補齊短板，提升戰略性資源供應保障能力。推動戰略性新興產業融合集群發展，構建新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環保等一批新的增長引擎。”目前，中國已經成為世界化學工業第一大國，已經成為全球化學工業關注和競爭的焦點。
在全球引領未來的創新大潮中，世界石油和化學工業的高端創新正在向6個重點領域聚集。即：能源新技術和新能源技術、化工新材料技術、綠色化學和循環經濟技術、現代煤化工技術、農業化學品精準供給技術和生命科學技術。這六大領域創新的激烈競爭，將決定著未來世界化學工業的格局。在引領未來的創新競爭中，我們行業要始終堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場，面向國家重點需求、面向人民生命健康，集中力量組織一批行業高端前沿的重點創新技術攻關，特別是在我們具備優勢的能源新技術和新能源技術、化工新材料技術、綠色化學和循環經濟技術、現代煤化工技術和農業化學品精準供給技術等領域，率先取得一批高端前沿的突破。要在創新實踐中，充分發揮我國舉國體制的巨大優勢，進一步完善我們全行業領軍企業、國家科研機構、重點大學多年形成的合作體制，加快提升科技成果轉化和產業化水平，建設具有全球競爭力的核心技術新高地。
二是全力提升企業市場競爭能力，增強全要素生產率水平。在當前全球經濟低迷、通貨膨脹高啟的形勢下，企業的市場競爭力集中體現在4個能力上：首先是市場開拓能力。無論是在風平浪靜的市場環境中，還是在風高浪急的激流漩渦中，企業的市場開拓能力，永遠是生存和發展的第一能力。特別是在當前世界市場不斷變化、技術快速迭代、競爭異常激烈的情況下，市場開拓能力將決定著企業的今天和未來。一個面向未來、充滿生機活力的企業，必須要有超前的戰略眼光、洞察未來的遠見、創造并把握不斷出現新機遇的能力。“快人一步，高人一籌”的市場開拓能力，是企業最基本的核心能力。其次是資金成本管理能力。資金成本管理是企業經營管理水平的根本體現。合理的負債規模、流動資金的快速周轉、成本的比較優勢和現金流的充足高效，這是一個企業高質量發展的絕對優勢。在“現金為王”的時代，有些企業雖然還有資產，還有庫存，但一旦現金流中斷，企業也會必死無疑。尤其是當經濟危機來臨時，手上現金流充足的企業，不但可以減緩危機的沖擊，而且可以合理的價格收購處于危機中的企業，在整合資源中實現自身的優化和更大的發展。在現代企業管理中，企業還要高度重視全要素生產率的提升，要在企業投資、設備、采購、生產、庫存、物流、人員管理等方面全面提升全要素生產率水平。第三是用戶服務能力。用戶就是市場，用戶就是上帝。用戶服務能力不僅是當前而且是未來越來越重要的競爭力。未來市場對供應商的選擇越來越看重其市場服務能力。目前，世界化工強國和世界一流跨國公司都把為用戶和市場服務擺在核心競爭力的顯著位置。日本化學工業提出，要為用戶和市場提供“令人感動的服務”。巴斯夫在面向未來10年的公司新戰略中又明確提出了“創造化學新作用”的口號。他們的愿景是：每當用戶遇到困難時，第一個想到的供應商就是巴斯夫！全面提升我們行業為用戶、為市場服務的能力水平，差距很大，空間宏大，前景遠大。第四是人才集聚能力。功以才成，業由才廣。人才是企業競爭力的第一資源和根本保障。能否培養造就一大批企業的急需人才，能否形成一個高水平、高效率的管理團隊，這是世界一流企業最核心、最關鍵的能力，也是世界一流企業最為寶貴、最具價值的本錢。在面向未來的中國式現代化建設中，在現代企業制度的構建中，企業急需加快戰略管理人才、技術領軍人才、杰出企業家人才和大國工匠人才等四大類中堅人才的培養。一流企業應該盡快營造真心愛才、悉心育才、傾心引才、精心用才的求賢若渴、不拘一格的用人環境。
三是全力提升綠色低碳發展能力，增強企業安全發展水平。綠色低碳發展是全球一致的呼喚，也是保護地球家園的共同責任。2020年9月，習近平總書記在聯合國大會上作出鄭重承諾，中國要在2030年實現碳達峰，2060年實現碳中和，這是一項任務艱巨、時間緊迫、要求極高的大仗、硬仗！2020年，石油和化工全行業能耗總量為6.85億噸標準煤，位居中國工業部門第二位；全行業二氧化碳排放量為13.84億噸，也是中國工業部門的排放大戶。我們深刻認識到，實現綠色低碳發展，絕不是要求我們放慢發展，更不是要求我們停止發展，而是在綠色低碳約束下，實現更好更快的高質量發展。在實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合的新形勢下，我們規劃了全行業綠色低碳轉型發展的四大路徑：一要把節約能源資源放在首位。盡管近年來行業節能減排工作取得很大成效，但也必須要看到全行業節能減排還有很大潛力。要繼續扎扎實實推進“能效領跑者”“水效領跑者”活動，不斷提高領跑者能效水效水平，從而帶動全行業節能降耗開創新的局面。二要全力推進能源結構清潔低碳化革命。在保證原油、天然氣產能穩定供給的同時，大力發展低碳能源產業，加速布局氫能、風能、太陽能、地熱、生物質能等新能源及可再生能源的發展，在“先立后破”的原則中，實現傳統能源向未來新能源平穩有序過渡。三要大力加快產業結構調整，實現轉型升級。要不斷提高綠色低碳石化產品的供給能力，積極開發優質耐用可循環的綠色石化產品，提高低碳化原料比例，力爭到2030年，建成基本滿足國民經濟需求、支撐碳達峰碳中和目標的綠色石油化工產品供給體系。四要全力推進二氧化碳資源化利用的技術創新突破。目前世界化工強國和各跨國公司都在花大力氣研究二氧化碳利用的新技術。當前，我國石油和化工行業二氧化碳的物理利用（如醫藥、飲料、二氧化碳驅油等）、化學利用（如二氧化碳生產甲醇、多元醇、可降解塑料等）都取得了重大突破。最近，二氧化碳生物利用、生產綠色航空煤油技術又傳來重大突破的好消息。中國石油和化學工業一定要在二氧化碳資源化利用的技術創新中，“敢為天下先”，勇于大膽闖，不僅要走在整個中國工業部門的最前列，而且還要成為世界綠色低碳技術創新的領軍者。
四是全力提升國內國際雙循環互動能力，增強深度參與全球產業分工與合作的水平。構建國內國際雙循環的新格局，是黨中央、國務院根據國際國內經濟發展的新形勢，統籌國內國際兩個市場、統籌當前和未來發展，提出的一項事關全局的重大戰略決策。多年來，我們行業始終站在改革開放的前列，一大批企業到國際市場資源地和市場去投資辦廠，一大批跨國公司來中國市場合作發展，“走出去”和“引進來”風生水起，成效顯著。按照二十大報告提出的“深度參與全球產業分工和合作，維護多元穩定的國際經濟格局和經貿關系”的要求，當前要全力推動和開拓“一帶一路”合作的新進展。特別是在中亞及俄羅斯的石油、天然氣合作方面，在東南亞的橡膠、農業化學品、礦產合作方面，在中東的油氣和貿易合作方面推動更多大項目的合作，繼續加強同美國、歐洲、日本和韓國等化工公司在技術、貿易方面的合作。要全力開創RCEP合作的新局面。2020年東盟首次成為中國最大的貿易伙伴，RCEP協定覆蓋的人口超過20億，市場規模在世界區域協定中位居前列。RCEP協定在投資、服務、貨物貿易、人員流動和貨物通關等方面都做出了強化合作的新規定。特別是中國、馬來西亞、泰國、越南、文萊等國都把發展石油和化工產業列為優先選項予以政策支持。東南亞的資源和市場優勢同中國的技術、市場優勢形成了互補共贏的新優勢。2023年是RCEP協定正式生效一周年，這是亞洲經濟一體化進程的重要里程碑。面對這個良好開局，我們行業一定要有新舉措、新推動、新成果。要全方位提高對進入中國市場的跨國公司的服務水平。據不完全統計，到2018年底，進入到我國市場的石油和化工外商投資企業（包括港澳臺資企業）共有7271家，占全國石油和化學工業生產類企業總數的4.7%。其中，規模以上企業3510家，占全行業規模以上企業的12.6%。目前跨國公司的銷售收入已經占到中國石油和化學工業銷售收入的1/3，這是一支對中國改革開放和經濟社會發展作出重大貢獻的力量。在全面向第二個百年奮斗目標和向石油和化工強國跨越的新征程中，我們不能忘記這些跨國公司的歷史性貢獻，更要支持他們在新形勢下在中國實現更大發展。
中國石油和化學工業聯合會要以更大的熱情、更多的真誠、更優的服務，全方位提升對這些進入中國市場的跨國公司的服務，要在信息交流、技術合作、政策溝通、項目支持和困難幫助等方面作出更大的努力，提供更多的幫助，建成為跨國公司周到服務的熱情之家。
五是全力提升“穩中求進”的協調能力，增強產業鏈供應鏈的安全水平。穩中求進是治國理政的重要原則，也是做好經濟工作的總基調。在經濟發展的全局中，“穩”是基本前提，“進”是總體目標。在現代市場經濟條件下，“穩”和“進”是一個完整、連續的整體，也是一個相互關聯、相互推進的內在系統。在我們石油和化學工業的經濟運行中，要始終把握好“穩”的基礎，“進”的目標，要及時發現和扭轉行業運行中出現的傾向性問題，及時發現和扭轉行業發展中的潛在風險，要構筑安全、可靠、高效的產業鏈供應鏈體系，要強化行業運行中的分析調度系統，要成為聯系政府和企業之間的靈敏紐帶，要在能源、化肥、農藥和基本化工產品的保供中，為整個宏觀經濟的穩增長、穩就業、穩物價作出行業的應有貢獻。
把擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，是一篇艱難復雜的恢弘巨制。有機合成是我們行業的拿手好戲，擴大內需同供給側結構性改革有機結合，我們行業也應交出一份精彩、成功的答卷。在向第二個百年奮斗目標的新征程中，在中國式現代化的偉大探索中，中國石油和化學工業一定要拿出“時時放心不下”的責任心和“事事落在實處”的執行力，在擴大內需和深化供給側結構性改革的有機結合中，守正創新，勇毅前行，走出一條具有行業特色、又有內在水平的高質量發展新路子。