2014年2月20日，國家能源局組織召開煤制油、煤制天然氣專家座談會，就我國發(fā)展煤制油和煤制氣的必要性、基本原則、規(guī)劃目標、技術(shù)準入指標等重大問題聽取專家咨詢意見。國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長吳新雄出席會議并講話。
吳新雄指出，煤炭是我國的主要能源，如何清潔高效使用關(guān)系到國家的能源安全。國家能源局就針對煤炭清潔高效利用開展了深入調(diào)研，重點針對煤制油、煤制天然氣形成了兩個知道意見。此次座談會就希望專家對這兩個意見各抒己見、暢所欲言。
專家就今后煤制油、煤制氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展達成以下共識：一是不可原地踏步停止發(fā)展。煤制油、煤制氣符合我國國情，是在“富煤、貧油、少氣”的資源條件下，保障油氣供應(yīng)安全和推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切需要和現(xiàn)實選擇。二是不能遍地開花過熱發(fā)展。我國大部分富煤地區(qū)水資源缺乏、生態(tài)環(huán)境脆弱，煤制油、煤制氣對資源環(huán)境條件要求高，應(yīng)定位于國內(nèi)油氣供應(yīng)的重要補充，科學把握發(fā)展節(jié)奏，嚴格控制產(chǎn)業(yè)規(guī)模。三是禁止違背規(guī)律盲目發(fā)展。要做好“六個堅持”，禁止產(chǎn)業(yè)盲目發(fā)展和無序建設(shè)。堅持清潔高效轉(zhuǎn)化，制定并執(zhí)行嚴格的技術(shù)準入指標；堅持示范先行，近期重點組織實施好示范項目；堅持科學合理布局，優(yōu)先在新疆、內(nèi)蒙古等煤炭資源豐富、綜合配套條件好的地區(qū)發(fā)展；堅持“量水而行”，以實際可用水量確定產(chǎn)業(yè)規(guī)模；堅持自主創(chuàng)新，推廣應(yīng)用具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)裝備；堅持多元化替代，推動多種替代路線的示范。
會上，部分專家還提出：應(yīng)重視煤制油、煤制氣項目二氧化碳排放問題，要發(fā)展碳捕集和封存技術(shù)，可考慮征收碳稅，用以建立煤炭清潔利用基金；重視西部地區(qū)水資源緊缺、環(huán)境容量有限的問題，加強項目管理，嚴格執(zhí)行國家核準制；明確煤制氣應(yīng)用方向，限制用于發(fā)電和化工；確保已有示范項目的連續(xù)穩(wěn)定運行，強化生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟技術(shù)指標要求，加快已規(guī)劃示范項目的核準工作；相同產(chǎn)品適用統(tǒng)一的技術(shù)準入指標，在準入條件中增加人才、化工行業(yè)經(jīng)驗等要素；在煉廠推廣應(yīng)用煤制氫，以替代天然氣或煉廠干氣制氫，節(jié)約原油資源，提高成品油收率。專家們還就油氣對外依存度上限，輸煤、輸電和輸氣經(jīng)濟距離，煤制氣經(jīng)濟性等問題進行了討論。
國家能源局正式聘請了21位煤炭清潔利用咨詢專家，包括：原國家能源局領(lǐng)導張國寶、吳吟，中國工程院院士謝克昌、倪維斗、曹湘洪、金涌、張玉卓等，行業(yè)管理部門中國機械工業(yè)聯(lián)合會總工程師隋永濱和中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會煤化工專業(yè)委員會秘書長胡遷林以及王金照、周大地等來自高校、咨詢公司、研究機構(gòu)、設(shè)計單位的知名專家學者。
吳新雄在總結(jié)講話中要求國家能源局相關(guān)司要根據(jù)專家咨詢意見對煤制油、煤制氣指導意見等政策文件進行修改完善，于近期正式發(fā)布。