國家發改委副主任張曉強在預算報告討論會后表示，當前煤炭企業面臨發展困境，一方面要加強自身發展，另外煤化工目前不能簡單定性為過剩，其產品需要差別化對待。
張曉強稱：煤炭企業一方面要在生產環境、安全生產、職工權益等等方面堅持可持續發展，另外作為企業要提高競爭力，加強成本控制和煤質的提高。
“對于煤化工而言，不能說煤化工目前處于產能過剩，煤制氣和煤制油方面，國家尚在研究發展、摸索經驗階段。”張曉強強調到。
