3月16日上午，李克強總理在面對中外記者的采訪中，再次強調將重化工行業的“去產能”列為政府主要工作計劃。
李克強總理說，過去兩年，我們在鋼鐵行業淘汰了上億噸的產能，涉及到上百萬職工。由于我們高度重視保護職工的合法權益，保證了大量職工轉崗并得到妥善安置，可以說積累了經驗。下一步要推進去產能，必須做到過剩產能要去，但大量職工的飯碗不能丟，而且爭取讓他們拿上新飯碗。對于一時還不能夠做到的，中央財政和地方財政有能力進行妥善安置。中央已經建立了1000億元主要用于轉崗安置的專項獎補資金，如有需要還可以增加。當然，地方政府相應配套要跟上，我們需要做到的是雙贏，在去產能、促發展、穩就業之間達到一個平衡，最終在去產能的過程中，實現重化工行業的持續健康發展。
而近期，國內各方談“煤”色變、談“低油價”利弊之時，特殊的能源產品——煤制油也面臨了發展困境，可以說煤制油發展的初衷與現狀出現明顯背離。
所謂煤制油，就是煤炭為原料，通過化學加工過程生產油品和石油化工產品的一項技術，該技術推動了煤制油產業化，并成為了煤炭行業轉型升級的主要途徑。
據了解，我國的資源稟賦是“富煤、貧油、少氣”，在石油對外依存度接近60%的背景下，利用豐富的煤炭資源適度發展煤制油生產石油替代品，是煤炭清潔利用和深度轉化的重要方向之一，更是保障國家能源安全的戰略布局。
作為戰略性替代能源，近年來煤制油頗受油品市場追捧。在國際油價持續高企的背景下，我國以煤制油為主的新型煤化工產業發展迅速。然而2014年6月以來，國際油價雪崩式下跌，從120美元/桶下跌至不到50美元/桶，跌幅超過60%，這使得依賴高油價而盈利的煤制油產業受到了極大沖擊。
“自2009年開始，煤制油的出現打破了煤炭行業低附加值的詛咒，將不稀缺的煤變成稀缺的油，煤炭行業虧損嚴重，為扭虧轉贏，各路資本紛紛投向煤制油項目，從而引發了過熱擔憂，同時示范項目中廢水所引發的環保、技術問題凸顯，煤制油項目被推向了輿論的風口浪尖，使得國家政策從大力支持轉向謹慎發展。”卓創資訊成品油分析師魏鵬在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示。
據相關數據統計，截至2014年，煤制油除已投產的220萬噸產能外，已拿到發改委“路條”的新項目產能多達1160萬噸。煤制油項目投資大，固定成本高，和石油煉化企業相比，煤制油企業更難抵擋低油價的沖擊。
“神華寧煤400萬噸/年煤炭間接液化示范項目”是全世界一次性投資規模最大的化工項目之一。投資概算550億元，計劃2017年投產。隨著預期的投產時間越來越近，這個煤化工“巨無霸”示范項目也引來更多關注。據悉，今年全國兩會期間，全國人大寧夏代表團在議案中發出呼吁，僅成品油消費稅一項就占成本29.64%，已成為影響煤制油項目順利建成運營的關鍵因素，建議國家適當減免。
魏鵬表示，國際油價斷崖式下跌，從根本上削弱了煤制油產品競爭力。2015年至2016年，煤制油集中建設之時卻遭遇了國際原油價格40美元/桶以下的低油價時代。由于煤制油盈虧平衡點定位在國際原油55美元/桶，大量前期批復的煤制油項目，投產日期將近，企業正面臨“投產之日即是虧損之時”的窘境。此外，成品油消費稅“連升三級”，也讓沾油品邊沿的煤制油企業負擔不斷加重。
魏鵬還指出，雖然作為新型能源，但在低油價時代阻力重重，由于專門針對煤制油產品的消費稅改革難以實現，國際原油何時回暖成為煤制油企業目前唯一能依靠的救命稻草。
（來源：中國產經新聞網）