在3月20日開幕的“中國發(fā)展高層論壇2016”年會上,財政部部長樓繼偉對公眾關注較大的設立碳稅一事做出明確回應。他表示,中國將不會單獨設立碳稅,而是會將碳稅安排在目前準備的稅種里作為一個稅項,如環(huán)境稅或資源稅。他還透露,今年資源稅改革擴大范圍并未涉及碳稅。
碳稅是指針對二氧化碳排放所征收的稅。它以環(huán)境保護為目的,希望通過削減二氧化碳排放來減緩全球變暖。碳稅按化石燃料燃燒后的排碳量進行征收。為了減少支出,公共事業(yè)機構、商業(yè)組織和個人均將努力減少使用由化石燃料產(chǎn)生的能源;個人可能會放棄私家車,改乘公共交通;商業(yè)組織可通過安裝新型裝置提高能源利用效率;公共事業(yè)機構可使用廢棄洗滌塔、低氮氧化物燃燒器或氣化法來減少溫室氣體排放。
隨著大幅提高二氧化碳排放控制力度愈發(fā)成為各界共識,近幾年,業(yè)界有觀點認為,我國應將碳稅獨立在環(huán)境稅之外。2012年,財政部財政科學研究所在上報財政部的方案中也提出,碳稅應不再被視為環(huán)保稅之下的“二氧化碳”稅目,而是獨立稅種。如今,財政部長明確表示中國將不會單獨設立碳稅。