鑒于我國的資源稟賦，以煤炭為主的一次能源消費結構不會輕易改變，國家政策對煤炭清潔高效轉化的要求，“十三五”期間的煤化工仍會有一定發展。這也與國家能源局發布的煤制油（氣）產業政策中提到的“不能停止發展、不宜過熱發展、禁止違背規律無序建設”的方針和“堅持量水而行、堅持清潔高效轉化、堅持示范先行、堅持科學合理布局、堅持自主創新”的原則是一致的。關于“十三五”煤化工的發展，專家提出了很多中肯的建議。
李潤生根據《石油和化學工業“十三五”發展指南》的內容，指出了“十三五”現代煤化工發展的主要任務。堅持科學合理布局、堅持量水而行、堅持清潔高效轉化，開展現代煤化工關鍵技術工程化和產業化升級示范。煤制烯烴在技術逐步完善、資源利用和環境保護水平提升的基礎上，適時擴大產能。煤制乙二醇產業化進一步完善工藝技術，成熟后進行推廣。有序開展煤制油、煤制天然氣產業化示范，推進煤制芳烴工程化示范。推動產業融合發展，開展煤炭與原油聯合加工示范。
對于“十三五”煤化工的發展，白頤提出了以下建議。煤制天然氣和煤制油合理布局、補充短缺，提高煤炭清潔化轉化水平和生產效率，嚴格執行安全環保要求；適度發展焦炭聯產天然氣、化肥聯產天然氣；繼續推進煤制油工業化項目進程，提高煤制油聯產石油腦和液化氣的綜合利用水平。關于煤炭分質利用方面，白頤建議，要優化低階煤熱杰技術和中低溫焦油加氫技術，實現裝置大型化、提升環保水平。
“十三五”煤化工的發展建立在“十二五”發展的基礎上，“十二五”煤化工的發展直接對接下來煤化工的發展產生影響。
十二五”初期，受經濟過熱和國際油價長期處于高位狀態的影響，國內煤化工產業尤其是現代煤化工整體處于過熱狀態，各煤炭大省地方政府和央企對建設大型或超大型煤化工項目熱情比較高。國家發改委先后批準了30多個煤制油、煤制天然氣、煤制烯烴項目開展前期工作�！笆濉焙笃�，受國際油價連續下跌和國家環保政策持續收緊的影響，國家發改委、工信部和環保部連續出臺了引導煤化工科學發展的相關政策，對煤化工園區規劃和規劃環評從嚴要求，目的是有序發展，抑制過熱。參加過多個煤化工項目（煤制油、煤制天然氣）前期論證的山西潞安礦業（集團）有限責任公司煤化工處處長孫志強介紹，“十二五”期間，經過工業化生產裝置驗證，60萬噸/年煤制烯烴技術已經成熟，高油價下經濟性較好，推廣速度快；16萬噸～100萬噸/年煤制油裝置實現穩定運行，具備了建設百萬噸級工業化裝置的條件；甲醇制取低碳烯烴技術，獲得國家技術發明一等獎；煤制烯烴、煤制油、煤制天然氣形成工業化和示范化。
“‘十二五’期間，現代煤化工的發展是石油和化工行業的最大亮點之一。從技術和產業規�？矗覈F代煤化工已經走在了世界的前列。從‘十二五’到‘十三五’，現代煤化工產業最應該注重的是發展質量而不是發展速度�！敝袊瘜W工程集團股份有限公司總工程師汪壽建說。