4月22日，環(huán)保部進(jìn)入公示了《伊犁新天煤化工有限公司20億立方米/年煤制天然氣項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與說(shuō)明》。公示期為2016年4月22日－2016年5月6日（10個(gè)工作日）。該說(shuō)明由建設(shè)單位伊犁新天煤化工有限公司單獨(dú)編制。
據(jù)悉，2016年2月，環(huán)保部受理了《伊犁新天煤化工有限公司20億立方米/年煤制天然氣項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》。在受理公示期間，公眾通過(guò)信訪等形式對(duì)項(xiàng)目建設(shè)提出異議。根據(jù)環(huán)保部要求，伊犁新天煤化工有限公司開(kāi)展了深化公眾參與工作，編制了《伊犁新天煤化工有限公司20億立方米/年煤制天然氣項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與說(shuō)明》，新疆伊犁哈薩克自治州人民政府也對(duì)項(xiàng)目公眾參與工作進(jìn)行了監(jiān)督和指導(dǎo)。此次將《公眾參與說(shuō)明》及《伊犁州政府有關(guān)情況報(bào)告》予以公示。
據(jù)新天公司編制《項(xiàng)目環(huán)評(píng)公眾參與說(shuō)明》介紹：
•2016年2月，環(huán)保部第二次受理新天煤制氣項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。
•2016年2月25日至26日，環(huán)保部環(huán)境工程評(píng)估中心在北京召開(kāi)了項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告技術(shù)評(píng)估會(huì)。
•2016年2月環(huán)保部二次受理項(xiàng)目報(bào)告書(shū)公示期間，部分伊寧市民向環(huán)保部去電、發(fā)簽名傳真反應(yīng)項(xiàng)目“未批先建、違法試運(yùn)行造成水資源破壞”等情況，反對(duì)項(xiàng)目建設(shè)。
•2016年3月8日和3月23日，建設(shè)單位組織召開(kāi)環(huán)保協(xié)會(huì)和市民代表座談會(huì)，經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考察和交流，環(huán)保協(xié)會(huì)和市民代表認(rèn)為新天公司在落實(shí)環(huán)評(píng)報(bào)告要求的前提下，項(xiàng)目對(duì)環(huán)境造成的影響可控，同意項(xiàng)目建設(shè)。
•2016年3月26日-29日，新天公司對(duì)聯(lián)名信署名大部分人員進(jìn)行一對(duì)一電話溝通，共收集簽名人員581人，其中323人對(duì)項(xiàng)目建設(shè)表達(dá)了明確意見(jiàn)，其中反對(duì)的人數(shù)62人，占有效人數(shù)19.2%，不反對(duì)的人數(shù)261人，占有效人數(shù)的80.8%。
•2016年3月28日-31日，新天公司針對(duì)簽名群眾和周邊英也爾鄉(xiāng)、巴彥岱鎮(zhèn)居民發(fā)放補(bǔ)充公眾參與調(diào)查問(wèn)卷，問(wèn)卷共發(fā)放205份，回收203份，根據(jù)回收調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果，不支持項(xiàng)目建設(shè)問(wèn)卷22份，占比11%，支持項(xiàng)目建設(shè)問(wèn)卷181份，占比89%。
•2016年4月8日-17日，新天公司在網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊上對(duì)環(huán)評(píng)公示參與說(shuō)明進(jìn)行了公示，提供了紙質(zhì)版環(huán)評(píng)報(bào)告供公眾查閱，在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行了環(huán)評(píng)報(bào)告全本公開(kāi)。深度公示時(shí)間10天，期間未收到反對(duì)意見(jiàn)。
以下是新疆伊犁州政府對(duì)于項(xiàng)目環(huán)評(píng)公示情況的報(bào)告：
環(huán)保部公示新天煤制氣環(huán)評(píng)公眾參與情況
中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部：
3月3日接新疆自治區(qū)環(huán)保廳轉(zhuǎn)來(lái)環(huán)保部環(huán)評(píng)司《關(guān)于伊犁新天煤化工有限責(zé)任公司煤制氣項(xiàng)目民眾反映情況的函》后，伊犁州黨委、政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)立即作出批示，分管副州長(zhǎng)迅速組織州環(huán)保局、伊寧市人民政府制定《關(guān)于及時(shí)關(guān)注跟進(jìn)公眾對(duì)“伊犁新天煤化工項(xiàng)目”輿情方案》，積極應(yīng)對(duì)處理輿情。4日，自治區(qū)環(huán)保廳派員赴伊開(kāi)展工作。我們立即成立三級(jí)聯(lián)合調(diào)查組到伊犁新天煤化工有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“新天公司”）實(shí)地核查情況，同時(shí)安排新聞媒體現(xiàn)場(chǎng)跟蹤報(bào)道。先后三次組織環(huán)保志愿者協(xié)會(huì)成員及群眾代表到企業(yè)實(shí)地考察，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾疑慮，并召開(kāi)州、市、企業(yè)、市民代表四方座談會(huì)，坦誠(chéng)溝通交流，確認(rèn)新天公司并未投料試運(yùn)行，加深了市民代表對(duì)該項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施和生產(chǎn)工藝的認(rèn)識(shí)和了解，消除了因信息不對(duì)稱產(chǎn)生的誤解。《伊犁新天煤制氣項(xiàng)目環(huán)評(píng)公眾參與說(shuō)明》在報(bào)刊及政府網(wǎng)公示十天來(lái)，社會(huì)反響已趨平穩(wěn)，事態(tài)基本平息。
伊犁素有“塞外江南”美譽(yù)，伊犁各族人民歷來(lái)關(guān)心伊犁環(huán)境問(wèn)題，尤其是近年來(lái)，隨著新型工業(yè)化步伐加快，伊犁人民對(duì)生物醫(yī)藥、煤化工等工業(yè)項(xiàng)目落地伊犁對(duì)環(huán)境的影響十分關(guān)注。通過(guò)新天公司輿情事件反映出我州一些企業(yè)在公眾參與、環(huán)境信息公開(kāi)方面還需加以改進(jìn)。為此我們決定:一是成立環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍，與環(huán)保志愿者協(xié)會(huì)建立常態(tài)化溝通機(jī)制，讓廣大群眾參與到環(huán)保工作中來(lái)，形成社會(huì)環(huán)境監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制；二是加大企業(yè)監(jiān)管力度，對(duì)企業(yè)所有信息及時(shí)登報(bào)上網(wǎng)公示；三是在企業(yè)投產(chǎn)前后定期不定期召開(kāi)政府、企業(yè)、群眾三方座談會(huì)，保障群眾對(duì)企業(yè)建設(shè)經(jīng)營(yíng)的知情權(quán)；四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保新天公司有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作的七項(xiàng)承諾落到實(shí)處。
伊犁州黨委、州人民政府始終高度重視環(huán)境保護(hù)工作，牢固樹(shù)立“環(huán)保優(yōu)先，生態(tài)立州”理念，相繼出臺(tái)《伊犁河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》和《伊犁州直生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃》，建立與資源環(huán)境承載力相適應(yīng)的伊犁州直生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃布局，明確劃定生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)、主體功能區(qū)和建設(shè)控制地帶范圍，開(kāi)展了落實(shí)“兩條鐵律”、環(huán)保大檢查等系列專項(xiàng)行動(dòng)，加大環(huán)境監(jiān)管力度，對(duì)存在環(huán)境違法行為的企業(yè)實(shí)行零容忍。尤其是對(duì)備受伊犁各族人民關(guān)注的煤電、煤化工企業(yè)，采取最嚴(yán)格的環(huán)保措施，按最新發(fā)布的《現(xiàn)代煤化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入條件（試行）》，提高項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”和“三同時(shí)”制度，從源頭上控制污染；對(duì)已建成運(yùn)行的煤化工項(xiàng)目，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管力度，增加監(jiān)測(cè)頻次，確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行，污染物達(dá)標(biāo)排放，確保伊犁的藍(lán)天碧水不受污染。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法》，進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境信息公開(kāi)、企業(yè)信息公開(kāi)，密切關(guān)注和回應(yīng)群眾反映的環(huán)境問(wèn)題，虛心接受社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督，共同維護(hù)好伊犁的生態(tài)環(huán)境。
（來(lái)源：中國(guó)氮肥與甲醇技術(shù)網(wǎng)）