今年以來，潞安煤制油、中海油大同煤制氣、蘇新煤制氣和北控煤制氣等項目環評先后獲環保部批復。連續獲批的煤化工項目，似乎在傳遞鼓勵煤化工發展的信號。甚至有業內人士樂觀表示，在微觀環境與宏觀政策共同作用下，現代煤化工產業又將迎來春天。
毋庸置疑，近年來，西部資源富集地區煤化工示范項目發展迅速，不僅走出了一條煤化工發展的路子，可以說，為當前經濟的“新常態”也提供了新的發展思路。但我們也應清醒地看到，我國現代煤化工產業仍面臨著水資源及環保制約、技術不成熟、裝置運行不穩定、政策與標準不健全、人才缺失等突出矛盾。特別是2014年下半年以來，國際原油價格呈“斷崖式”下跌，現代煤化工產品，如煤制油、煤制烯烴等利潤空間被大大壓縮。同時，由于現代煤化工屬資金密集型產業，項目建設需要對外融資，再加上不斷收緊的信貸政策，使多數企業融資難度增大，融資成本增加，企業負擔加重。所有這些問題都使剛起步的現代煤化工產業面臨新的考驗。為提升我國煤化工市場競爭力，促進煤化工產業健康有序發展，筆者根據多年來對煤化工行業的關注和了解，生發出這樣幾點思考。
要科學規劃布局，促進產業有序發展。當前，東部環境與土地容量趨近飽和，資源日趨枯竭，產業面臨轉型升級，部分產業勢必向西部轉移，能源化工類項目開發重心也逐步西移。西部地區有煤炭資源的優勢，但也有水資源匱乏的劣勢。目前，我國現代煤化工項目用水量還比較大，平均每噸煤直接制油用水5.8噸、煤間接液化用水6-9噸、煤制天然氣用水8.1噸、煤制乙二醇用水25噸、煤制烯烴用水22-32噸。發展現代煤化工必須要做好“煤炭資源優勢”和“水資源劣勢”這兩篇大文章，不能顧此失彼。寧夏、陜西、內蒙古現代煤化工項目用水主要依賴黃河，黃河總水量是有限的，而且每年還有減少趨勢。現代煤化工發展用水量增加的矛盾，將會成為今后發展的一大突出矛盾。因此，應該統籌區域總體環境和水資源容量，整體規劃煤化工等項目，而不能局限于一省一地區規劃，從而保障項目的經濟性、穩定性和環保性。
要大力推進科技創新，提升行業技術水平。目前，我國化工產業總體上處于全球價值鏈的中低端，自主創新不足，產品低端化、同質化，競爭力不強，面對產能過剩的市場形勢，高端化發展方向是必然的趨勢。十八大提出“推動能源生產和消費革命”，《中國制造2025》也為未來指明方向。煤炭從傳統燃料到燃料與原料并舉本身就是能源消費的一場變革。未來煤化工技術空間很大，現代煤化工發展必須要在高端技術上取得重大突破，使產業發展技術瓶頸得到有效解決，使產業競爭優勢更加突出。“技術高端”就是要使“煤頭”和“化尾”兩大優勢更加成熟。“煤頭”優勢就是要通過氣化技術的突破和優化，使合成氣下游的柔性加工工藝更加合理，更加多元，使合成氣煤頭同合成氨、天然氣、氫氣；同甲醇、烯烴、芳烴等形成多聯產工藝，開拓出碳一化學更廣闊的出路。“化尾”優勢就是要通過技術創新，盡快改變目前終端產品結構雷同的困局，加快形成終端產品高端化、差異化的新局面。
要強化安全環保，促進產業綠色、低碳發展。綠色可持續發展是我國經濟發展方式的重大變革，也是現代煤化工可持續發展的必然要求。當前，現代煤化工發展一個重大制約就是排放問題。能否徹底解決排放問題，直接關系著現代煤化工發展的前途和未來。因此，現代煤化工綠色可持續發展必須認真抓好三項重點工作：一是在示范工程的基礎上，盡快建立健全現代煤化工廢水、廢氣、廢固先進合理、齊全配套的排放標準，用先進合理的技術標準體系，努力提升現代煤化工項目的綠色發展水平；二是要下大功夫突破高鹽廢水和CO2排放利用的技術制約，用清潔可靠的技術從根本上解決當前制約現代煤化工發展的環保排放突出矛盾；三是要建立高效嚴格的環保監管體系，特別是通過化工園區和現代煤化工基地的集中在線監管體系，培養我國現代煤化工綠色可持續發展的標桿和典型。
要抓緊制定煤化工清潔生產標準與評估方法。清潔高效是煤化工健康發展的重要指標，除了設置規模準入門檻、新鮮用水量、能效準入值外，制定并頒布對應行業的清潔高效生產標準對于引導煤化工的規范生產將起到非常關鍵的作用。我國石油化工行業在清潔生產標準的制定方面正在系統的開展工作，但是在煤化工行業尚未引起足夠的重視，由于制定煤化工行業的清潔高效生產標準的工作滯后，遠不能滿足現代煤化工發展的要求。另外，我國大型化工項目的獲批材料雖然包括可行性研究報告、環境影響評估報告、節能評估報告等，但是他們均以項目自身作為研究邊界，沒有從生命周期角度考慮對環境造成的全部影響，這種建立在局部基礎上所形成的決策常與全局相互矛盾。目前，西方發達國家對項目的審批都要求對項目產品進行全生命周期的碳足跡、水足跡等評價，以保障結論不失偏頗。
（來源：中國能源報）