7月7日下午，在國際環(huán)保機(jī)構(gòu)自然資源保護(hù)協(xié)會(NRDC)的協(xié)助下，中國煤控項目在京發(fā)布最新研究報告 《煤化工產(chǎn)業(yè)煤炭消費(fèi)量控制及其政策研究執(zhí)行報告》。本課題由中國煤炭加工利用協(xié)會承擔(dān)完成。
據(jù)中國煤炭加工利用協(xié)會副秘書長康淑云介紹，煤化工是我國國煤炭消費(fèi)的四大主要行業(yè)之一。2013年不含冶金系統(tǒng)耗煤，化工行業(yè)耗煤占全國煤炭消費(fèi)總量的6.42%。
報告稱，近幾年隨著現(xiàn)代煤化工技術(shù)的突破，以及一批示范項目的建設(shè)運(yùn)行，我國煤化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長較快，已成為世界上現(xiàn)代煤化工最大生產(chǎn)國。化工用煤整體呈增長態(tài)勢，占比不斷提高，預(yù)計到 2020 年，化工用煤將比 2015 年將增長 20%左右。
2016年前5個月，其他行業(yè)耗煤量多呈下降趨勢，但煤化工逆勢增長6%。究其原因在于煤炭消費(fèi)量處于下降期，許多地方政府和企業(yè)利用煤價低，投資現(xiàn)代煤化工，為煤炭行業(yè)尋找新的生產(chǎn)增長點(diǎn)。現(xiàn)代煤化工的耗煤量從十年前不足幾千萬噸標(biāo)煤，如今迅速上升。但是，現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)在我國還處于示范階段，還沒有形成真正的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，要先做好示范項目，防止盲目擴(kuò)張。
據(jù)該課題研究，在基準(zhǔn)情景下，2050 年煤化工整體耗煤量將達(dá)到 7.8 億噸標(biāo)煤以上，其中現(xiàn)代煤化工煤炭消費(fèi)量達(dá) 3.7 億噸標(biāo)煤;而通過施行嚴(yán)格的煤控措施，現(xiàn)代煤化工煤炭消費(fèi)量到 2050 年可降到 2.2 億噸標(biāo)煤左右，降低煤耗 40%左右。
而從煤炭消費(fèi)的中長期情景預(yù)測來看，現(xiàn)代煤化工的耗煤量到2020年將達(dá)1.2億噸標(biāo)煤，2050年將達(dá)2.2億噸標(biāo)煤。其在總煤耗的占比將在2020年上升到5%-6%，2050年將會占到 23%-24%，無論是在基準(zhǔn)情景還是煤控情景下都是如此。因此，化工產(chǎn)業(yè)煤炭消費(fèi)增量不可小覷。要控制中國的煤炭消費(fèi)總量，控制化工用煤總量是重要途徑之一。
不過，報告認(rèn)為煤化工項目經(jīng)濟(jì)性前景黯淡。隨著國家節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)力度的進(jìn)一步加大，煤化工發(fā)展面臨的資源環(huán)境約束將日益增加，如將來開征的環(huán)境稅、碳稅、煤炭資源稅、水資源稅和價格上升等，將嚴(yán)重影響煤化工項目的競爭力。大型現(xiàn)代煤化工項目要實現(xiàn)盈利的影響因素還包括國際油價影響，以及技術(shù)、市場、原料、水資源、環(huán)保、人才、管理、稅收等因素，這其中任何一種因素的影響都可能造成項目經(jīng)濟(jì)效益的下降。
大唐集團(tuán)即是典型案例，該集團(tuán)今年深陷煤化工“泥潭”。7月1日，大唐國際發(fā)電股份有限公司(601991)公告稱，將公司持有的大唐能源化工有限責(zé)任公司(下稱“能化公司”)等四家公司的全部股權(quán)及一個電源前期項目資產(chǎn)以1元價格出售給大唐集團(tuán)旗下的全資子公司中新能化科技有限公司。
其中，能化公司分別持有內(nèi)蒙古大唐國際克什克騰煤制天然氣有限責(zé)任公司、遼寧大唐國際阜新煤制天然氣有限責(zé)任公司、大唐內(nèi)蒙古多倫煤化工有限責(zé)任公司三家公司51%、90%和60%的股份，這三家企業(yè)也構(gòu)成了大唐發(fā)電核心的煤化工業(yè)務(wù)板塊。
對此，行業(yè)專家表示，大唐的煤化工項目比較復(fù)雜，是我國最早、技術(shù)比較好的。它的煤化工業(yè)務(wù)發(fā)展成今天這個樣子，本身可能不是工藝問題。項目產(chǎn)能大不容易控制，投資也沒有控制住，使得財務(wù)包袱太大，而且它的非專業(yè)化管理“天生的有問題”。
該專家表示，除大唐集團(tuán)外，神華集團(tuán)和中煤集團(tuán)也有煤化工板塊，但這兩大板塊相對來說非議較小。這是因為，從項目建設(shè)本身來看，技術(shù)選型方面，在策劃的時候做得比較好一點(diǎn)，技術(shù)相對比較成熟，加上建設(shè)比較規(guī)范有序，所以比較好。
今年4月末，大唐多倫煤化工有限責(zé)任公司還發(fā)生了蒸發(fā)塘壩體管涌事故，塘內(nèi)廢水泄漏，致使多倫縣二道洼村飲用水被污染，村民及牲畜飲水困難。
自然資源保護(hù)協(xié)會中國項目首席顧問楊富強(qiáng)認(rèn)為，這樣的環(huán)境污染應(yīng)該減少，不能把它當(dāng)做一件小事來看。另一位業(yè)內(nèi)研究人士則建議，要“有序、適度”地開采。多個開采把資源破壞了，可以“一個資源競標(biāo)”，一點(diǎn)兒一點(diǎn)兒的開采。
（來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道）