陜西咸陽化學工業(yè)有限公司位于朝陽四路北段以東、鐵路北環(huán)線以北區(qū)域,占地770畝,總投資27億元(其中,神華集團有限責任公司占股65%,陜西省投資集團有限責任公司占股35%),2009年11月份建成60萬噸/年煤制甲醇生產(chǎn)線。
陜西咸陽化學工業(yè)有限公司存在多項違法行為
陜西咸陽化學工業(yè)有限公司自建成60萬噸/年煤制甲醇生產(chǎn)線以來,由于未落實周邊衛(wèi)生防護距離內(nèi)居民搬遷工作,以及其渣場因選址問題至今未建設,群眾對此意見很大,同時被列為國家環(huán)境保護部西北督查中心重點督辦項目。
一、關于企業(yè)周邊衛(wèi)生防護距離內(nèi)居民搬遷工作問題
陜西咸陽化學工業(yè)有限公司位于朝陽四路北段以東、鐵路北環(huán)線以北區(qū)域,占地770畝,總投資27億元(其中,神華集團有限責任公司占股65%,陜西省投資集團有限責任公司占股35%),2009年11月份建成60萬噸/年煤制甲醇生產(chǎn)線。企業(yè)自建成以來,一直未按照《建設項目環(huán)境影響評價報告》及《建設項目環(huán)境影響評價報告批復》(陜環(huán)批復〔2006〕41號)規(guī)定落實60萬噸/年甲醇項目衛(wèi)生防護距離內(nèi)居民搬遷工作。搬遷涉及我區(qū)渭城辦龔東、龔西、石橋、石何楊4個行政村部分群眾943戶,需拆遷補償資金2.28億元(2010年測算)。按照2010年12月30日神華集團有限責任公司、陜西省投資集團有限責任公司、咸陽市人民政府、陜西咸陽化學工業(yè)有限公司四方拆遷協(xié)議的約定:“拆遷補償費用由神華集團有限責任公司、陜西省投資集團有限責任公司和咸陽市人民政府三方出資解決,三方各承擔三分之一,即各承擔7600萬元;安置工作由咸陽市人民政府負責,所需費用由咸陽市人民政府籌資或者按市場化運作方式予以解決,神華集團有限責任公司和陜西省投資集團有限責任公司不參與安置工作,也不承擔任何費用”。
2012年12月,市政府分管領導在《陜西省環(huán)境保護廳關于整改環(huán)境風險排查函》(陜環(huán)函〔2012〕1138號)上批示:“由市環(huán)保局牽頭,渭城區(qū)負責,按照環(huán)保廳要求和屬地管理原則,抓緊整改涉及我市重點項目的環(huán)境風險問題”。文件中要求咸陽市政府和陜西咸陽化學工業(yè)有限公司履行承諾,加快陜西咸陽化學工業(yè)有限公司60萬噸/年甲醇項目衛(wèi)生防護距離內(nèi)搬遷工作進度。在拆遷資金一直未落實到位的條件下,渭城區(qū)科學謀劃,精準施策,加大陜西咸陽化學工業(yè)有限公司周邊衛(wèi)生防護距離內(nèi)居民搬遷工作力度(由于村民人數(shù)的增加和征收政策的調(diào)整,截至2015年底,陜西咸陽化學工業(yè)有限公司周邊衛(wèi)生防護距離內(nèi)居民搬遷涉及群眾增加至1415戶、4650人,需改造資金約17億元),通過實地考察、深入調(diào)研,渭城區(qū)政府決定對將涉及搬遷的4個行政村,采取政府購買棚改服務的方式進行整體征收(涉及渭城辦龔東、龔西、石橋、石何楊4個行政村全部群眾共2270戶、7020人,需要改造資金約22億元,2016年測算)。目前,已初步制定了該區(qū)域棚改項目征收安置方案,編制完成了項目建議書和可行性研究報告。下一步,渭城區(qū)政府將全力做好該區(qū)域棚改項目征收工作。
二、關于企業(yè)建設渣場因選址問題至今未建設問題
陜西咸陽化學工業(yè)有限公司灰渣貯存場選址已經(jīng)過兩次變更。2006年3月,原環(huán)評批復中的渣場位于朝陽五路以東,河堤路渭河北岸1.6km處,由于涇渭新區(qū)開發(fā)建設,渣場建設區(qū)域被新的規(guī)劃所取代。2008年2月,涇渭新區(qū)將渣場建設區(qū)域調(diào)整到成國渠以北,迎賓大道周陵新型建材廠以東區(qū)域,面積6.35公頃,由于該區(qū)域位于帝陵保護區(qū)附近,遲遲未通過文物部門審批;2011年6月,秦漢新城管委會因文物保護問題,責令陜西咸陽化學工業(yè)有限公司渣場建設,渣場建設就此擱置。
(來源:化化網(wǎng)煤化工)