在原油價格低迷、國內經濟下行壓力增大的新形勢下，現代煤化工發展趨冷。目前，煤制油第一大省陜西近一半企業的生產裝置難以穩定運行，該如何破解煤制油產業發展遇到的問題和困難？在7月13日陜西省石油和化學工業聯合會于西安召開的陜西煤制油產業發展座談會上，中國化工報記者進行了采訪。
400萬噸產能居第一 遠景1200萬噸規劃
陜西是承擔國家煤制油示范項目的主要省份。記者從座談會上了解到，經過多年發展，陜西煤制油產業規模迅速壯大，技術日趨成熟也最為全面，成為我國煤制油產業重要的示范基地。目前已建成煤間接液化、直接液化（煤油共煉）、煤焦油加氫（榆林版煤制油）、甲醇制汽油（MTG）等4種不同工藝路線的煤制油項目11個，年總產能突破400萬噸，位居國內第一。而且，陜西還在煤油共煉、煤焦油懸浮床加氫（VCC）、F-T合成油、粒煤干餾、粉煤加壓提取煤焦油與制合成氣一體化（CCSI）等方面取得具有國際先進水平的創新技術。
此外，陜煤化集團神木天元化工有限公司正加快推進實施660萬噸/年粉煤資源潔凈化及綜合利用示范工程項目，同時100噸/小時煤焦油輕質化廢水處理項目即將投產；陜西龍成煤清潔高效利用有限公司擬在神木縣檸條塔工業園區投資72億元建設1000萬噸/年粉煤清潔高效綜合利用一體化項目，預計年內開工建設。
根據《陜西現代化工產業五年行動計劃（2016～2020）》，未來5年間，陜西鼓勵煤制油等現代煤化工項目做好工業示范，到2020年形成煤制油年產能1200萬噸。向高端化發展，重點支持低柴汽比、市場銷量好、經濟效益佳的大型高低溫費托合成多聯產精細化產品，注重在生產油品的同時拓寬產品范圍。
半數企業沒穩運 消費稅是生死結
去年以來，陜西煤制油生產運行遇到了前所未有的困難。據陜西省石油和化學工業聯合會不完全統計，今年上半年陜西煤制油企業累計生產各種油品50多萬噸，近一半企業的生產裝置沒有實現穩定運行。
業界分析其背后的原因，既有企業內部管理及生產技術方面的因素，也有國際油價波動導致成品油價格不斷下跌的影響。尤其是煤制油企業的生死結燃油消費稅政策還不明朗，呼聲最高的減免煤制油消費稅至今沒有得到解決，對煤制油產業造成內外沖擊。若按規定全額繳納消費稅，煤制油企業肯定全線虧損。這些企業呼吁盡快實施減免煤制油消費稅政策。
“按當前含稅價格柴油4300元/噸、石腦油3170元/噸計算，我們的柴油稅負占50.49%、石腦油稅負93.72%。正常生產后，每年需繳納消費稅16.6億元，各項稅金及附加合計高達22億元。”陜西未來能源化工有限公司副總經理馮寶田說，今年是未來能源由基本建設全面轉入生產經營的第一年，雖然上半年柴油產品和其他化學品生產銷售基本正常，但生產經營面臨困境。
陜西寶氮化工集團有限公司董事長張曉明介紹，寶氮公司今年1月生產出合格的產品，裝置運行穩定。但4月份以后甲醇價格進入上升通道，而同期的國際石油價格基本維持在40~50美元/桶，國內成品油價格維持低位運行，導致生產成本與產品市場價倒掛，上半年虧損700多萬元。“如果征收消費稅，將雪上加霜，企業將根本無法生存，只有死路一條。”張曉明坦言。
“消費稅問題一直沒有解決，成為困擾企業發展的主要瓶頸。”陜煤化集團神木天元化工有限公司董事長毛世強說，該公司一季度產品銷售不暢造成憋庫，被迫降低生產負荷。同時產品價格大幅下滑，銷售收入減少，資金回流較慢，流動資金日趨緊張。
據了解，陜西新建的幾個煤制油工業示范項目，雖然去年相繼打通了工藝流程，但工藝技術水平參差不齊，有的是采用新技術、新工藝的試驗示范項目，無成熟的經驗可借鑒，目前試運行進展并不順利，工程化面臨技術、設備、催化劑等問題。比如，延長石油油煤新技術開發公司建設的全球首套45萬噸/年煤油共煉工業示范項目，延長石油安源化工有限公司采用VCC渣油加氫裂化改質專利技術新建的50萬噸/年煤焦油加氫項目，榆林煤化有限公司的15萬噸/年合成氣制油項目，陜煤化集團府谷東鑫垣化工有限公司50萬噸/年煤焦油加氫項目等，目前均在停車消缺整改，完善工藝設備，準備再度試車。
企業應當聯合攻關 煤制油不一定制油
“利用煤制油可加工生產高品質柴油、汽油和航空特種燃油，是我國未來實現清潔國六標準升級的基礎油品。而且煤制油技術含量高，投資強度較大，應該給予政策扶持。”陜西省決策咨詢委員會委員胡海峰對記者說。他認為，油價近期內不會有大幅增長，低油價將長期存在，煤制油面對的外部市場環境并不利好。
對于成品油消費稅減免政策即將出臺的熱議，延長石油集團首席煤化工專家李大鵬認為：“成品油消費稅減免，無疑將利好煤制油發展，但在低煤價時期要謹防刺激新一輪煤制油擴張。”他強調，做好煤炭清潔利用大文章，關鍵是提高能源轉化效率，實施技術創新開辟新途徑。煤制油項目不一定制油，要在存量中創新，通過耦合集成，開發化工產品。
“陜西煤制油企業抵御‘寒冬’的關鍵是自救，在節能降耗、降低投資上下功夫，增強比拼石油煉化路線的競爭力，單打獨斗沒有出路。”榆林煤化工產業升級技術研發中心主任張相平認為，煤制油企業一方面要眼睛向內，不斷開展技術攻關，優化生產工藝，采取措施降低成本；另一方面要差異化發展，可開發生產特種石蠟、-烯烴、高碳醇、高品質合成潤滑油、烷基油、精酚等附加值高的下游精細化工產品，進一步延伸產業鏈，增強抗風險能力。他建議煤制油企業開展聯合攻關，共同面對“寒冬”。
記者采訪了解到，神木天元化工加快精酚分離技術升級攻關，提高精酚產量和質量，部分產品將替代進口，成為新的經濟增長點。該公司660萬噸/年粉煤資源潔凈化及綜合利用示范工程項目的前期手續也在集中力量推進，力爭年內開工建設。
神木鑫義能源化工有限公司將優化工藝操作、降低產品單耗、減少運營成本作為下一步的工作重點，同時加緊實施4萬噸/年提酚裝置二期工程項目。
（來源：中國化工報 作者：李軍）