“煤制天然氣的項目審批口子又放開了。”林曉峰一邊推開辦公室的門，一邊告訴《北方周末報》記者。
他說，這意味著，今后包括煤制天然氣在內的現(xiàn)代煤化工項目，將會繼續(xù)獲得國家和地方政府的扶持。
在鄂爾多斯開辦煤化工產(chǎn)業(yè)投資咨詢事務所之前，林曉峰一直在北京中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會，從事有關中國煤化工前景的預測和分析。
他認為，內蒙古在傳統(tǒng)煤制甲醇、合成氨等產(chǎn)品結構性過剩后，推動煤制烯烴、甲醇制烯烴、煤制天然氣等產(chǎn)業(yè)，是內蒙古發(fā)展現(xiàn)代煤化工的一個方向。
“但內蒙古在引進相關煤化工產(chǎn)業(yè)時，需要仔細甄別項目的投資前景，”林曉峰說，要在產(chǎn)業(yè)布局時規(guī)劃外送通道的可行性研究和項目風險評估，防止在新一輪投資中產(chǎn)生新的產(chǎn)能過剩和現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)步入新的困境。
重組不一定能挽救煤化工企業(yè)
“事實上，煤化工產(chǎn)業(yè)一直被看作是原煤就地轉化的‘救命稻草’。在煤化工行業(yè)，目前，煤制油、煤制氣、煤制乙二醇、煤制烯烴等現(xiàn)代煤化工項目的前景依然被看好。”長期關注內蒙古能源市場的民族證券能源分析師田全建告訴《北方周末報》。
5月底，國家在歷經(jīng)幾年收緊煤化工項目的審批權后，首度放開了煤制天然氣的審批，并將三個大項目中的一個放在了內蒙古。目前，在內蒙古投入大量資金開發(fā)現(xiàn)代煤化工項目的依然以國企為主。
田建全分析，煤化工的興盛緣于2011年以來的國內煤炭價格下行。過剩的煤炭資源需要就地轉化為煤化工產(chǎn)品，“逢煤必化”成為內蒙古伊泰等多家煤企的選擇。但因該產(chǎn)業(yè)投資巨大，技術含量高，項目投資充滿風險。
他說，當前，現(xiàn)代煤化工有其發(fā)展較好的一面，但也有部分項目受規(guī)劃、污染和技術路徑等因素影響，項目進展受到困擾。
山東久泰集團內蒙古分公司的二期烯烴項目在項目建設期就遇到了資金短缺的困境。
今年6月初，山東兗礦集團鄂爾多斯分公司與久泰集團內蒙古分公司簽署股權收購協(xié)議顯示：兗礦集團以18.4億元收購久泰能源內蒙古分公司煤制烯烴項目52%的股權。收購后兗礦集團要注資久泰集團的內蒙古項目。
據(jù)了解，久泰集團內蒙古分公司烯烴項目位于準格爾旗大路新區(qū)。項目預算總投資82.4億元。設計年產(chǎn)烯烴60萬噸。該項目2012年4月開工建設，截至2015年已經(jīng)完成投資40億元，由于資金短缺，該項目一度處于停滯狀態(tài)。
在內蒙古經(jīng)信委和鄂爾多斯相關部門的協(xié)調推動下，兗礦集團同意與久泰集團通過股權出讓重組，重組完成后，兗礦集團將投資40億元，完成久泰準格爾旗大路新區(qū)60萬噸烯烴項目一期收尾工程和全面啟動二期工程，適時推動烯烴項目和下游二甲醚、乙二醇和芳烴的研發(fā)和生產(chǎn)。
此前，國有獨資企業(yè)大唐集團公司在內蒙古東部區(qū)的煤化工項目也陷入資金短缺困境，2009年的內蒙古大唐公司克什克騰旗天然氣項目一直沒有正常投產(chǎn)。大唐內蒙古公司多倫縣烯烴項目也遇到了資金短缺的困擾。
2014年，大唐公司欲與中國國新能源公司合作重組，但簽訂了“煤化工及相關項目重組框架協(xié)議”后，重組一拖再拖。
產(chǎn)能過剩跡象沒有顯現(xiàn)
有關現(xiàn)代煤化工的發(fā)展前景，中國煤炭工業(yè)發(fā)展研究中心發(fā)布的《煤炭工業(yè)發(fā)展形勢及“十三五”展望》中描述，“十三五”期間及相當長的一段時間，能源需求仍受強度下降、能源結構低碳化發(fā)展、煤炭開發(fā)和利用環(huán)境制約增強等不利因素影響。預計到2020年，中國將維持3.5億~4.5億噸的煤炭轉化規(guī)模，煤制油和煤制氣的年產(chǎn)能將分別達到4000萬噸和2800億立方米，煤制烯烴產(chǎn)能也將達到4100萬噸。
今年內蒙古《政府工作報告》中說，截至2015年底，內蒙古已經(jīng)形成142萬噸煤制油、106萬噸煤制烯烴、17.3億立方米煤制天然氣的生產(chǎn)能力。從數(shù)據(jù)分析，未來煤化工市場有巨大發(fā)展空間。
煤化工行業(yè)在中國面臨著新的市場需求和發(fā)展機遇。新型煤化工領域的煤制油、煤制烯烴、煤制二甲醚、煤制天然氣和煤制乙二醇的示范項目得到國家政策的支持。在合理安排煤化工產(chǎn)量與節(jié)能減排相結合的前提下，占總量三分之一多的內蒙古現(xiàn)代煤化工發(fā)展前景可觀。
林曉峰說，現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)中的煤制油、煤制天然氣、煤制乙二醇、煤制烯烴等均是國家短缺的戰(zhàn)略物資，從國家層面分析，現(xiàn)代煤化工在2020年左右會出現(xiàn)一個高速發(fā)展期。目前，現(xiàn)代煤化工不存在產(chǎn)能過剩問題。
現(xiàn)代煤化工的未來
田建全認為，無論當前市場如何波動，發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)無疑是中國能源戰(zhàn)略轉型的必由之路，但現(xiàn)在煤化工行業(yè)處在低谷期時往往會加速行業(yè)的整合和洗牌，而具備核心資源和優(yōu)勢的煤化工企業(yè)的實力會更加鞏固，并且有可能產(chǎn)生新一輪重組。
他說，煤化工產(chǎn)品應用廣泛，除了煤制油、煤制氣等的應用外，烯烴是重要的化工原料，航天飛機，生活用品所用的塑料都是從烯烴生產(chǎn)而來。國內外大都采用石油生產(chǎn)烯烴，而對于60%以上石油需要進口、能源結構以煤為主且水資源短缺的中國而言，煤制烯烴的重要性不言而喻。
在林曉峰看來，現(xiàn)代煤化工的布局需要持有科學發(fā)展觀的態(tài)度，只有科學的布局才有可能避免產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向無序，避免重蹈當年“煤制油”產(chǎn)業(yè)一哄而上的老路。
據(jù)了解，“十三五”期間，內蒙古將在鄂爾多斯、呼倫貝爾、赤峰等水煤組合條件較好地區(qū)，加快煤制乙二醇、煤制油、煤制天然氣、煤制烯烴醇等的升級示范項目建設。
為配套煤化工項目有序發(fā)展，內蒙古液體化學品外運瓶頸問題也將有望獲得突破。今年，內蒙古將配套建設煤制油、煤制氣管道，確保煤制油氣項目與配套管道同步建設、同步投產(chǎn)運營。
林曉峰稱，盡管內蒙古被國家列為現(xiàn)代煤化工發(fā)展重點區(qū)域，但由于需要生產(chǎn)與外運的配套，今后幾年，內蒙古煤化工產(chǎn)業(yè)的國企與民營企業(yè)重組還將發(fā)生。
（來源：化化網(wǎng)煤化工作者：王林喜）