結合產業現狀、中央經濟工作會議的精神，我們不妨大膽對2017年的煤炭行業發展做出自己的預測。
2016年的煤炭市場沒有出現年初所預料的“上竄下跳”行情，反而應驗了雞年的“一飛沖天”。11月份動力煤價格較年初上漲近83%，煤炭部際聯席會議的主題由年初的“脫困”到“限產”再到“增產保供應”，全年行情波瀾壯闊，煤炭價格大起大落，最終憑借長協價和講政治，煤炭市場重歸平靜。
面對悄然來臨的2017年，坊間頻多猜測，大體是以穩和溫和為主，認為不會出現今年的波動。筆者認為，對于明年煤炭市場及產業政策的預測，不能脫離供給側結構性改革深入推進的大背景。結合中央經濟工作會議精神，不難看出2017年的煤炭行業發展的關鍵詞：去產能，調結構、降成本和防風險。
煤炭去產能，重點是小型高危礦井，難點在于債務處置和人員安置，路徑是兼并重組2016年，全國煤炭去產能的目標2.5億噸，已經提前超額完成。但是，今年煤炭市場的供需改變，更多是得益于“276個工作日”的限產政策，去產能任務將在未來進入深水區，面臨的都是企業兼并重組、債務處置和人員安置等硬骨頭。
供給側結構性改革，最終目的是滿足需求，提高供給質量，提高供給結構對需求結構的適應性。去產能，再次位列2017年“三去一降一補”五大任務之首，說明產能嚴重過剩是當前經濟運行中的主要矛盾。去產能工作主要從三個角度展開：淘汰落后產能、嚴控新增產能、有序退出過剩產能，逐步引導技術、規模、質量不達標且存在安全隱患的礦產有序退出。在所有煤礦中，小煤礦、高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井屬于高危礦井。這三類礦井的事故占整個煤礦事故的60%，產量卻不到30%。根據發改委的數據，2016年，全國年產30萬噸以下的小型煤礦6000多處，已有2600多處列入去產能的范圍。
據煤炭運銷協會預測，2017年，煤炭“去產能”的政策重心將從“降產量”轉向實質性的“去產能”，將充分推進減量置換政策，繼續加快關停小型高危礦井，優質高效礦井的新建產能將在減量置換的前提下釋放;減量置換可以跨區域進行交換，不影響整體去產能的目標。
去產能千頭萬緒，要抓住處置“僵尸企業”這個牛鼻子，嚴格執行環保、能耗、質量、安全等相關法律法規和標準，債務處置是去產能的核心問題。過去兩年，煤炭企業的平均資產負債率逾70%，可謂負債“壓力山大”。對于擬退出的礦井而言，其債務負擔更重，償債能力更弱，甚至會陷入信貸相互擔保的鏈條，在退出時，更需慎重處置企業債務，可以選擇兼并重組、破產重組等模式，保護債權人的合法權益。
職工安置是煤炭行業去產能的難點，煤炭是勞動密集型行業，涉及職工人數多，職工再就業難度很大，一個企業的關停往往會使一個家庭喪失經濟來源。去產能波及煤炭的上下游行業，需要平衡去產能、保就業和防風險間的關系，降低去產能的“負效應”。對于大型國有煤炭集團，可以盡量在內部分流消化關停企業的員工，但是，對于民營企業而言，內部安置分流職工的空間不大，需要合理利用政府的產能退出補償，以企業自有資金作為輔助，妥善安置職工，不讓流失到社會上，影響職工生活和社會穩定。
去產能的路徑是創造條件推動企業兼并重組，紐帶是退出企業的剩余煤炭資源和其他有形資產，以及減量轉換指標，通過股權式投資，推進龍頭企業兼并周邊小型企業，盤活遺留的煤炭資源，提高行業集中度和資源利用效率。
山西焦煤集團利用山西省國有資本投資公司改革試點的契機，向政府申請承接央企退出的煉焦煤資源，同時，以股權投資或者貿易采購等方式，重組省內的民營企業的煉焦煤資源，實現煉焦煤資源的集約應用，打造國家級煉焦煤大集團。
毋庸諱言，隨著去產能的深入推進，尤其是企業間的兼并重組和僵尸企業的退出，將會對煤炭市場形成一定的沖擊，但其影響應在可控范圍之內。
調結構，重在轉型發展，做好“非煤”大文章
短暫的煤炭價格上揚不會改變煤炭產業嚴重過剩的基本格局，一時的效益好轉難以掩蓋煤炭企業非煤產業的短板，2017年的煤價也不可能到達今年的高度。因此，明年更要做好內部產業結構和產品結構的調整，依托現有煤炭產業，積極探索轉向新型產業，做好“非煤”產業這篇文章。
供給側改革要求提高供給質量，適應需求發展。就煤炭產品而言，本身是高碳能源，生產和利用過程都會產生污染，增加碳排放量，損害大氣和環境。如何實現高碳資源，低碳利用，黑色資源，綠色發展，提高煤炭的清潔利用技術，同時，技術要具有一定的經濟性，讓企業能夠用得起，有效益。這是擺在所有煤炭人面前的大問題，需要大家不斷持續地去創新。
就煤炭行業來說，正如煤炭工業協會副會長姜智敏所言，煤炭行業不能再依靠規模擴張實現價格上漲，必須堅持轉型不動搖，堅持下功夫控制增量資產和優化存量資產。
資源型省份更要把握煤炭供給側改革帶來的契機，積極發展文化、旅游、新材料等新型產業，擺脫對于資源的依賴，適應低碳、清潔、綠色、協調發展的要求，真正實現轉型跨越發展。
無論是調整產業結構、創新發展模式，還是探索轉型路徑、開發新市場，都是知易行難，需要政府、企業和個人堅持不懈的努力，代表煤炭產業發展的方向和希望。
降成本，提高資產收益，降低財務費用，控制物流費用和交易成本作為大宗商品，由于資源賦存地和消費地相隔較遠，煤炭運輸存在“北煤南運”和“西煤東輸”的格局，物流對于煤炭行業至關重要，物流成本更是占到煤炭總成本近一半。今年9月21日實施的公路貨運限載新政，導致煤炭公路運費上漲30元-50元/噸，11月份，太原鐵路局和蘭州鐵路局將部分煤炭運費基準運價上浮10%。所以，降成本首先要從降低物流成本入手，發改委力推的煤炭長協價也是與2017年的鐵路運輸計劃相掛鉤，利用低成本的鐵路直達運輸能力來督促企業執行中長期合同。
煤炭的生產成本壓縮空間有限，煤炭價格上升動力不足，企業要想提高效益，就得在其他領域降成本上下功夫，比如，處置無效和低效資產，盤活存量資產，減少資源占用，壓縮非生產經營性費用開支。
以往由于項目建設投資大，企業的信貸規模大，而且在金融機構對于煤炭行業限貸之后，更多通過民間渠道融資，財務費用高成為煤炭企業的“軟肋”。因此，2017年，改變融資模式，降低融資成本也是企業降成本的重要路徑。
此外，煤炭交易具有“體量大、環節多、周期長”等特點，產品難以標準化，市場營銷依然以人員交流為主，交易成本較高，如何通過電子商務平臺，提高洽談、交易、質檢和結算等環節的效率，切實為買賣雙方降低交易成本。
防風險 ，減債，�，F金流，價格下跌
煤炭企業身處市場競爭之中，隨時面臨各類風險，既然無法回避，就得想法縮小企業的風險敞口，為企業的發展加保險。
煤炭企業面臨的最大風險是債務風險，即使是在煤炭價格“牛氣沖天”的2016年，山西的一些民營煤炭生產企業由于以往無力償債而被迫破產重組，同時，國有企業的日子也并不好過。據21世紀經濟報道，今年三季度，山西省的七大煤炭企業負債總額1.18萬億元，利潤總額2.73億，凈利潤卻虧損15.7億元。所以，煤炭企業需要利用今年有利的時機，積極減債，去杠桿，既減少了企業的財務費用支出，也提高了企業的償債能力和盈利能力。
現金為王，現金流是企業運營過程的“血液”，許多企業倒閉并非是緣于虧損，而是資金鏈斷裂。2016年，煤炭資源緊俏，下游買方大多縮短付款賬期，甚至會預付款，所以，煤炭企業的現金流會較為充裕。但是，未雨綢繆，2017年市場或將會出現波動，企業在經營過程中，還是要設法降低應收賬款，減少在途資金的積壓，利用保理、倉單等金融衍生品盤活債權和庫存，挖掘安全的投資收益渠道，提高企業資金的利用效率。
任何商品的價格有漲就有跌，暴漲后會有大跌的風險，隨著期貨等衍生品的發展，煤炭市場的交易主體多元化，資本對于市場的影響力越來越大，煤炭的金融屬性也在2016年發揮得可謂是淋漓盡致，所以，煤炭企業在2017年應探索利用期貨和場外期權等方式，為煤炭價格未來的下跌買保險，防范價格暴跌風險。
供需動態平衡 實施煤炭儲備
供給和需求是商品的正反兩面，在市場自由競爭機制下，雙方通過博弈改善資源配置，商品供需由失衡到平衡，價格也由暴漲驟跌到風平浪靜。煤炭的需求具有極強的季節性，受高溫影響，每年7-8月電煤需求量會急劇上升;冬季的11月至次年的2月，伴隨著取暖供熱需求，煤炭的消耗量會上漲。而3-5月和9-10月則為煤炭消費淡季。
供給側結構性改革的最終目的是滿足需求，提高供給質量來適應需求。2016年7、8月份，電廠急于補庫存，煤炭產量有限，導致煤炭價格直線上漲。2017年，為了避免因季節性煤炭緊缺而導致價格上揚，政府會提前引導先進產能的煤礦按照330個工作日的標準生產，從源頭上加大供應;同時，提升煤炭的鐵路運力，提高煤炭的供應效率。
此外，2017年，政府可能會推行“煤炭的最低和最高儲備制度”，即在煤炭消費旺季時，電廠的煤炭庫存量和可用天數不得低于最低儲備標準，港口的煤炭庫存量應達到最高儲備標準，用高庫存來保證供應和抑制煤炭價格上漲。
政府將加大對于煤電雙方(包括煤-焦-鋼等其他行業)中長期合同履約情況的檢查，督促執行長協價，減少煤炭市場價格的波動，減輕發電企業的負擔。
總之，通過推行276個工作日制度，煤炭限產頗有成效，煤價由“慢熊”到“瘋�！保L協價和中長期合同被企業接受，歲末年初，煤炭市場重歸平穩。
2017年，政府希望煤炭價格能夠在一個合理的區間波動，但是，市場的本質是自由競爭，資本是逐利的，各方對于遠期的預期會有所差異，政府有形的手和市場無形的手在博弈，煤電雙方在博弈，進口煤和國內煤在博弈，國有煤企和民營煤礦在博弈，眾多的博弈促使2017年的煤炭市場充滿不確定性，就像一個調皮的孩子，會讓家長頭痛，但是，也讓人充滿想象和希望。
