3月22日,國家發展和改革委員會、工業和信息化部對外公布了《現代煤化工產業創新發展布局方案》。《方案》鼓勵跨行業、跨地區優化配置要素資源,積極推廣煤基多聯產,促進現代煤化工與電力、石油化工、冶金建材、化纖等產業融合發展,構建循環經濟產業鏈和產業集群,提升資源能源利用效率。
經過多年努力,我國現代煤化工技術已取得全面突破,關鍵技術水平已居世界領先地位,煤制油、煤制天然氣、煤制烯烴、煤制乙二醇基本實現產業化,煤制芳烴工業試驗取得進展,成功搭建了煤炭向石油化工產品轉化的橋梁。但是,目前產業整體仍處于升級示范階段,尚不完全具備大規模產業化的條件,系統集成水平和污染控制技術有待提升,生產穩定性和經濟性有待驗證,行業標準和市場體系有待完善,且存在不顧生態環境容量和水資源承載能力、盲目規劃建設現代煤化工項目的勢頭。
針對上述問題,《方案》明確八大重點任務,包括深入開展產業技術升級示范;加快推進關聯產業融合發展;實施優勢企業挖潛改造;規劃布局現代煤化工產業示范區;組織實施資源城市轉型工程;穩步推進產業國際合作;大力提升技術裝備成套能力;積極探索二氧化碳減排途徑。
關聯產業融合方面,《方案》要求按照循環經濟理念,采取煤化電熱一體化、多聯產方式,大力推動現代煤化工與煤炭開采、電力、石油化工、化纖、鹽化工、冶金建材等六大產業融合發展,延伸產業鏈,壯大產業集群,提高資源轉化效率和產業競爭力。
六大產業融合發展重點如下:
現代煤化工—煤炭開采,利用高硫煤氣化技術開展現代煤化工產業升級示范,延長現役高硫煤礦井服務年限。重點轉化利用山西和貴州高硫煤等劣質煤炭資源。
現代煤化工—電力,結合新疆、陜西、寧夏、內蒙古等電源點建設,發展煤化電熱一體化,推動整體煤氣化聯合循環發電系統(IGCC)建設,實現現代煤化工與電力(熱力)聯產和負荷的雙向調節,提高資源能源利用效率。
現代煤化工—石油化工,利用煤化電熱一體化集成技術,建設集原油加工、發電、供熱、制氫于一體的聯合裝置。發揮現代煤化工與原油加工中間產品互為供需的優勢,開展煤炭和原油聯合加工示范。
現代煤化工—化纖,發展煤制芳烴和煤制乙二醇,推動化纖原料多元化,實施煤基化纖原料示范工程。
現代煤化工—鹽化工,重點做好青海等地鹽湖資源綜合開發利用,建設青海礦業海西州煤制烯烴項目。結合汞污染防治國際公約要求,在有條件的地區適時實施聚氯乙烯原料路線改造、乙炔加氫制乙烯。
現代煤化工—冶金建材,開展粉煤灰制建材產品,開發高鋁粉煤灰制氧化鋁、一氧化碳或氫氣直接還原鐵等技術,重點在蒙西等地開展現代煤化工和冶金建材一體化示范,提高冶金副產氣體綜合利用水平。
為了保障順利實施,《方案》強調,嚴格項目建設要求,規范審批管理程序,推動資源合理配置,強化安全環保監管,完善產業組織結構,加強組織實施領導。