在特朗普政府3月16日發布的2018財年財政預算提案中,美國環保署(EPA)的費用由82億美元減少至57億美元,被削減了三成以上。同時該提案還削減了美能源部有關新能源研發方面的支出并取消了相關部門在氣候變化國際合作方面的費用等。這一預算提案顯示出特朗普在環境治理方面的主張,即希望美國政府能夠撤出在應對全球變暖與開發新能源方面的投資。根據該預算提案,大量奧巴馬時期的清潔能源項目面臨規模銳減甚至被完全廢除的風險。
EPA是美國政府監測和控制溫室氣體排放,針對環境變化制定政策的部門。一旦特朗普的預算提案被國會通過,EPA的大量新能源項目將陷入無資金可用的境地。特別是2015年由奧巴馬批準實施的清潔電力計劃有可能被全面停止。
清潔電力計劃旨在通過以提高燃煤火電廠的熱效率、提高以光伏及風電為代表的清潔能源發電比重的方式減少碳排放,緩解氣候變暖。如果特朗普成功廢除該項目,美國發電結構由依賴高碳燃煤轉變為低碳的清潔能源動力將明顯弱化。
此外,特朗普還計劃廢除EPA針對消費型電子產品推行的能源之星項目。該項目制定的標準通常比美國聯邦標準節能20%~30%。企業可以通過自愿申請認證的方式獲得能源之星認證標志。
此外,在2018財年財政預算中,特朗普還計劃削減能源部5.6%的項目開支。能源部下轄的很多部門指導太陽能、風能、核能、生物質能、碳捕獲等技術的前期研究。此外,其還與私人部門合作推廣可行的新能源技術。能源部費用的減少,意味著該部對新能源項目的支持力度將減弱。
按照這一預算,能源部研究新能源科技的核心項目費用將被減少約20億美元。同時,化石能源局將不再推進碳捕集和封存技術。
不過據了解,白宮將在今年5月逐一透露計劃削減開支的細節。而最終決定權在國會手中,國會議員將審議預算提案中的多數內容。
值得注意的是,根據2015年簽定的《巴黎氣候協議》,美國承諾不但減排,而且將提供30億美元幫助貧困國家應對氣候變化、開發清潔能源。迄今為止,奧巴馬政府在此方面已投入10億美元。
然而,特朗普將為此劃上句號。在其預算中,特朗普提出要“終止向聯合國氣候變化項目付款,”并聲稱將通過“取消綠色氣候基金會和氣候投資基金會提供資金”的方式實現。這并非意味著美國將完全放棄《巴黎氣候協議》,白宮對此仍爭論頻頻,但很明顯,特朗普政府不打算投入任何資金支持該協議。