美東時間4月26日，美國總統特朗普將揭開他“規�？涨啊钡亩惛乃{圖。在發布前夜，特朗普召集了白宮、財政官員以及共和黨領導人簡短會晤。一些細節就此流出：稅改藍圖將以削減企業稅為核心，而對進口征收邊境稅或不在計劃之內。
與會官員包括眾議院議長保羅·瑞安（Paul Ryan），眾議院籌款委員會主席凱文·布雷迪（Kevin Brady），參議院多數黨領導人米奇·麥康奈爾(Mitch McConnell)和參議院財政委員會主席奧林·哈奇(Orrin Hatch)。
“這只是一個初步的會議，”參議院財政委員會主席哈奇表示，“他們討論了一些建議，只是建議，我們將從那里開始。”
稅改計劃是特朗普的三大立法重點之一。此前討論的稅改計劃包括對企業減稅20%，對個人減稅；對進口征收邊境稅，對美國企業留存在海外的收入降低征稅，以此彌補減稅帶來的財政損失，并吸引企業回流美國。稅改計劃也或為特朗普的1萬億美元基建計劃提供支持。
但減稅帶來的財政赤字、民主黨人的態度，將成為稅改通過國會的兩大難關。
稅改核心：砍掉20%的企業稅
紐約時報援引與會人士稱，特朗普稅改計劃將砍掉20%的公司營業稅，即對公司實行15％的營業稅稅率，而非現行的35%稅率。
財政部長努欽等特朗普官員表示，他們寄望于美國實現3%的經濟增長，來為這項稅改提供資金支持。美國2016年的實際經濟增速為1.6%。
許多分析師認為，依靠減稅刺激經濟增長，來彌補減稅帶來的財政損失，是不太現實的事情。在企業稅降低至15%之后，聯邦收入將在十年內減少約2萬億美元，經濟總量需要增長5%，才能彌補這部分損失。
邊境稅或不在計劃之內
大規模減稅意味著政府將放棄收入、補貼企業。對于減稅帶來的財政損失，共和黨提議征收邊境稅加以彌補。對進口征收20%的邊境稅，對出口免稅，能夠籌集數十億美元的資金，以支持稅改。
但參與稅改計劃討論的兩個官員稱，稅改拋棄了共和黨的一項建議，即所謂的邊境稅。
路透社援引官員稱，特朗普有意降低美國企業海外收入的納稅稅率，從現行的35%降至10%。這有望吸引企業將海外收入帶回美國。
對個人減稅
據參與通氣會的議員透露，特朗普稅改方案還包括：提高個人的納稅標準抵扣額，為中等收入人群提供適度減稅，簡化納稅申報程序，以及特朗普女兒提出的育兒稅收抵免。
房地產商對這些政策反對強烈，他們害怕這會打消房屋抵押貸款降低利率的可能性，也奪走其他呼聲較高的減稅項目的機會。
稅改難關
醫改、稅改、基建方案，這是特朗普執政百日以來力推的三項立法。然而醫改出師不利，未能通過國會；稅改被匆匆提上日程，上周特朗普宣布將拋出稅改方案時，連白宮與共和黨人都措手不及。
國會擔心聯邦赤字暴漲，是通過稅改方案的障礙之一。而堵住納稅漏洞和增加其他稅收，也是目前提出彌補財政的手段，以此減少減稅對預算赤字的影響。
此外，有民主黨人表示，如果在稅改計劃涉及為基建項目提供資金支持，或許能吸引民主黨人坐到談判桌前，推動國會實現稅改立法。