產(chǎn)能怎么去?職工咋安置?動能從哪來?這是供給側(cè)結(jié)構性改革中煤炭行業(yè)去產(chǎn)能的必然“三問”。在我國重要煤炭基地河南省,占全省煤炭去產(chǎn)能任務總量80%以上的“三煤”——中國平煤神馬集團、河南能源化工集團、鄭煤集團,正在合力為“三問”找尋令人滿意的答案。
產(chǎn)能怎么去——盡退早退、真關真退
位于河南省新密市平陌鎮(zhèn)劉溝村的高嶺煤礦,早已沒有了往昔的熱鬧,“永久性關閉”的標識牌穩(wěn)穩(wěn)地立在井口邊,厚厚的水泥板將井口牢牢封死。副礦長李斌說:“很可惜,也舍不得,但必須服從鄭煤集團的關停指令,這事兒沒得商量!”
2016年至2018年,鄭煤集團計劃關閉礦井56對,退出產(chǎn)能1315萬噸。在對所屬礦井摸清家底、排查梳理、分類甄別的基礎上,河南能源化工集團計劃3年關閉礦井97對,退出產(chǎn)能2683萬噸。
中國平煤神馬集團2010年開始主動淘汰煤炭落后產(chǎn)能,已先后關閉資源枯竭、低效礦井90對。2016年初,該集團明確了3年退出產(chǎn)能1146萬噸的目標,當年就完成總計劃的43.8%。
2016年初,河南定下退出2215萬噸煤炭過剩產(chǎn)能的年度任務。當年,河南超額完成任務,退出產(chǎn)能2388萬噸。其中,“三煤”嚴格關閉標準,層層驗收把關,確保了去產(chǎn)能礦井永久不可逆,退出產(chǎn)能占全省總量的75%。
職工咋安置——多渠道并舉,確保大局穩(wěn)定
河南能源化工集團永煤公司的梁志強,原來在金鑫煤礦工作,煤礦關停退出后,他通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗,去了效益好的新橋煤礦。他說:“關停小礦,做強大礦、好礦,發(fā)的錢多了,我們干得更有勁了。”
針對煤礦工人技能相對單一、年齡普遍偏大、再就業(yè)存在困難的實際,河南能源化工集團鶴煤公司轉(zhuǎn)變思路,變“散兵游勇”為“兵團作戰(zhàn)”,組團輸出勞動力。經(jīng)過洽談協(xié)調(diào),公司與鄭州富士康合作,千余名煤礦職工走上了新崗位。不少職工工資比原來翻了兩番還多。
在企業(yè)出臺兜底保障政策、解除后顧之憂后,許多員工走上了創(chuàng)業(yè)路。鶴煤公司原6礦的徐愛香,辦起了母嬰護理中心,不僅自己當老板,還帶動120余人就業(yè)。原10礦宣傳部的姚柯,礦井關閉后,自己接連開了幾家洗衣店,生意越做越大。據(jù)統(tǒng)計,僅鶴煤公司,就有近千名職工自主創(chuàng)業(yè)。
河南三大煤炭企業(yè)用“先挖渠、后放水”的思路,開辟內(nèi)部退養(yǎng)、勞務輸出、公益崗位托底、轉(zhuǎn)崗調(diào)劑等多種渠道,穩(wěn)妥有序?qū)崿F(xiàn)人力資源不斷轉(zhuǎn)移,確保了和諧穩(wěn)定。2016年,三大煤企共分流職工5.35萬人,基本安置到位。
動能從哪來——拉長鏈條,轉(zhuǎn)型升級
去產(chǎn)能任務必須保質(zhì)保量完成,而如何找到新的發(fā)展引擎,實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換,是煤炭企業(yè)亟須解決的難題。河南“三煤”堅持立足煤、延伸煤、超越煤,通過轉(zhuǎn)型升級,不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條,逐漸呈現(xiàn)新的發(fā)展勢頭。
立足關閉礦井人才、技術、地理位置等方面的優(yōu)勢,河南能源化工集團提出“一企一策、一礦多措”的轉(zhuǎn)型方案。焦煤白莊礦醞釀在原址發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,呂溝礦擬利用原煤礦設施建立綜采機修加工和培訓中心……
中國平煤神馬集團堅持“煤炭產(chǎn)業(yè)做減法、化工產(chǎn)業(yè)做加法、新興產(chǎn)業(yè)做乘法”,先后投資200多億元,低成本逆勢上馬了一批重大結(jié)構調(diào)整項目。如今,高純度硅烷產(chǎn)品一期工程已經(jīng)投產(chǎn),4GW高效單晶硅電池項目已開始運行。2016年,該集團焦化產(chǎn)業(yè)板塊產(chǎn)量、利潤雙增長,做到了“生產(chǎn)滿負荷、銷售零庫存、貸款全回收”;尼龍產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷兩旺,盈利水平大幅提升,產(chǎn)品銷量突破百萬噸大關。
今年一季度,河南“三煤”全部實現(xiàn)盈利。新動能的出現(xiàn),不僅調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構,促進了企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,同時為繼續(xù)去產(chǎn)能和職工分流安置提供了更多的承接空間。
河南能源化工集團董事長馬富國說:“化解過剩產(chǎn)能是企業(yè)擺脫困局、轉(zhuǎn)型發(fā)展的機遇,只有主動去產(chǎn)能、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,推動供給側(cè)結(jié)構性改革,才能為企業(yè)謀取新的發(fā)展空間。”