國家煤化工網(wǎng)訊 全國“兩會”期間傳來一條消息：商務(wù)部部長陳德銘指出，我國流通領(lǐng)域環(huán)節(jié)多、成本高、效率低，去年和前年，我國的物流成本占GDP的18%。這個比率在大部分發(fā)達國家是8%至10%。國家將多措并舉降低物流成本。
這條新聞一經(jīng)發(fā)布，引起了煤炭企業(yè)和電力企業(yè)的特別關(guān)注。
煤炭物流成本過高，是煤、電企業(yè)共同面對的問題。很長一段時間，煤企與電企之間為煤炭價格過快上漲而發(fā)生矛盾。火力發(fā)電企業(yè)指責(zé)煤礦，借市場化和電煤緊缺抬高煤價，導(dǎo)致電廠虧損；煤礦則反譏發(fā)電企業(yè)，經(jīng)營不善卻兩眼向外，借虧損向政府施壓，提高電價，索要補貼。煤電相斗，卻忽略了一個悄然隱藏的問題：物流不暢，運輸成本畸高。
煤炭物流成本高，主要因為煤炭運輸過度依賴鐵路。熟知行情的人都知道，煤炭鐵路運輸價格分為坑口價和車板價，而且分“統(tǒng)銷煤”和“地銷煤”兩種商品。因種種原因，鐵路車板價高得嚇人。有資料顯示，通過鐵路運輸?shù)拿禾浚瑥纳轿鞔笸燎鼗蕧u港，再通過海路運至上海、廣州，運輸費用、稅金及各環(huán)節(jié)加價等非煤費用總和，已占到終端用戶支付價格的55%至60%。
大同5000大卡/千克動力煤通過鐵路運往青島，坑口價現(xiàn)在為每噸560元，而車板價卻能達到每噸620元，拉到青島以后漲到每噸720元，單是運費就占煤價的20%以上。從山西往外省運煤，中間物流環(huán)節(jié)成本占終端銷售價格的28%，也就是約有三成煤價是運輸費，這個比率比18%的全國平均水平高很多。
“統(tǒng)銷煤”和“地銷煤”的最大區(qū)別是，前者是國家給各地計劃內(nèi)的配額，除了有煤炭配額指標(biāo)外，鐵路運輸?shù)闹笜?biāo)也不成問題。但“地銷煤”沒有配額指標(biāo)，在鐵路運力緊張時，煤炭外運很難搞到車皮。面對巨大的尋租空間，鐵路方面不直接出面，而是讓附屬的“多種經(jīng)營公司”或相關(guān)利益者開設(shè)的公司出面賣車皮，收取所謂的“點裝費”。
“點裝費”是煤炭行業(yè)共知的秘密，是鐵路發(fā)運站在國家規(guī)定之外收取的一種費用，也叫“批、點、裝”費。跨進鐵路發(fā)運資格門檻的公司或個人，為“感謝”或者“催促”鐵路運輸部門人員“辛苦地”審批計劃、調(diào)度車皮、裝車發(fā)運，必須給相關(guān)人員這類打點費。煤炭企業(yè)運銷部門只有支付這筆費用后，才能拿到鐵路運力，并及時運出煤炭。
煤炭“點裝費”，在全國各個地方均不同程度地存在著。山西省紀(jì)律檢查委員會曾證實，在鐵路運力不足的大背景下，煤炭企業(yè)和煤炭中間商為爭取運力計劃，不得不用“點裝費”來“打點”、“疏通”鐵路部門和中介公司，這些中介公司要么是鐵路部門以“多種經(jīng)營”為名設(shè)立的附屬機構(gòu)，要么是與鐵路部門關(guān)系密切的“提款機”。據(jù)媒體披露，單是在貴州省，這樣的中介公司就多達上千家。
“點裝費”的收取，各地有所區(qū)別，沒有固定額度，隨季節(jié)、煤價、貨運里程、運力緊張程度等因素而上下波動。重慶能源集團下屬煤礦的煤炭運銷人士稱，重慶的煤炭鐵路“點裝費”較低，全部鐵路運費約占煤價的10%。河南信陽市商務(wù)局的一項調(diào)查顯示，當(dāng)?shù)鼗疖囌径喾N經(jīng)營辦公室明碼標(biāo)出，每節(jié)車皮的“點裝費”為300元。貴州靠廣西的鐵路貨運站收取每噸30元至60元的“點裝費”。廣西沿海的鐵路貨運站由于是地方管線，所以收取的“點裝費”還算便宜，一般為每噸10元。在嚴(yán)重缺煤且運力緊張的湖北，“點裝費”則高達每噸200元。在山西一些地方，“點裝費”甚至出臺競標(biāo)“新政”，誰報送的最高車皮就給誰，“點裝費”由此攀升。“點裝費”無疑成為煤價高漲的重要推手。
我國鐵路運力一半左右用于煤炭運輸，鐵路是煤炭運輸?shù)闹髁Γ虚g涉及運輸?shù)馁M用過高導(dǎo)致物流成本高，受影響最大的是煤炭用戶。越來越稀缺的煤炭，價格本來很低，但在運力不足情況下，一些煤炭生產(chǎn)企業(yè)不僅被迫以運定產(chǎn)，還要花高額“點裝費”買車皮，以致煤價上漲。火電廠進不到煤，鬧“煤荒”，只能購買包含“點裝費”的高價煤。那背后偷著樂的，恐怕是與鐵路部門有說不清道不明關(guān)系的“倒煤”公司，是各地的煤炭發(fā)運站。
“在流通領(lǐng)域，還有一半左右的費用可以降下來。”商務(wù)部部長陳德銘的說法很明確，流通成本是降低物價的希望所在，他也點出了解決連產(chǎn)煤地區(qū)都鬧“煤荒”、鬧“電荒”問題的關(guān)鍵。盡管由于體制、技術(shù)和運力不足等原因，眼下很難實現(xiàn)物流成本降一半，但采取措施，盡快將煤炭“運費”降下來，無疑是公眾也是煤、電企業(yè)共同的期待。
