一、背景依據
為進一步落實《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于支持鄂爾多斯市建設現代煤化工產業示范區的指導意見》（內政辦發〔2022〕91號），加快建設國家現代煤化工產業示范區，推動我市現代煤化工產業高端化、多元化、低碳化發展，按照市委、市政府安排布署，結合我市出臺的《鄂爾多斯市人民政府關于印發鄂爾多斯打造世界級煤化工產業實施方案的通知》（鄂府發〔2022〕166號），由發改委牽頭起草了《鄂爾多斯市關于支持現代煤化工產業發展的若干措施》（下稱《支持措施》）。
二、起草過程
《支持措施》起草過程中，我們參考了《榆林市人民政府關于印發榆林市推進煤化工產業高端化發展若干政策（試行）的通知》（榆政發〔2018〕16號），在征集各部門意見的基礎上，從煤化工發展所必須的要素，提出用煤、用能、用水等11個方面的支持政策；2月22日，市政府辦公室召集市直相關部門進行集中討論和征求意見，對政策進行了進一步調整和完善。
三、主要內容
《支持措施》包括十一條具體措施，分別是：用煤保障、用水保障、用能保障、用地保障、科技支持、財稅支持、延鏈支持、綠能支持、用工支持、環保激勵、強化落實。其中：
一是用水保障、用能保障方面。在自治區按照節能量、節水量獎補的基礎上，為提升企業積極性，推動煤化工綠色低碳節約發展，盡快達到用水領跑值、能效標桿值，我們提出了二次獎補。二是延鏈支持方面。為鼓勵以產業鏈為紐帶開展項目引進和開發，推動煤化工產業向高端化、精細化、終端化延伸，鼓勵煤化工企業或個人引進下游項目，在項目落地建成后，按實際完成固定資產投資額的1%給予獎勵，單個項目獎勵最高不超過1000萬元。三是用地方面。我們參考榆林市相關政策，提出煤化工土地出讓底價，可按不低于園區土地等別相對應《標準》的70%執行。四是綠能方面。煤化工與新能源耦合發展，已成為產業實現雙碳目標的必要路徑，我們提出在新能源指標、用地等方面，給予優先支持。五是用工方面�？紤]新建成煤化工項目用工需求量較大，為了解決用工難題并促進重點群體就業，我們提出企業新吸納各類重點群體就業，按每人1500元的標準給予企業一次性用工補貼。六是科技、財稅、環保等方面，以沿用為主，繼續用好已出臺的各類優惠政策。七是強化落實方面，成立工作專班，推動各項措施落地見效。