8月16日，西安市發展和改革委員會發布關于公開征求《西安市氫能產業發展規劃（2023-2035年）（征求意見稿）》（以下簡稱《規劃意見》）意見建議的通知。
《規劃意見》指出：
一、規劃背景
全球氫能及氫能裝備由示范應用逐步走向規模化推廣，產業規模不斷擴大，全球性氫能供應鏈、產業鏈、價值鏈正在不斷完善。
我國是世界上最大的制氫國和用氫市場，氫能產業已邁入商業化培育階段，初步掌握了氫能制備、儲運、加氫、燃料電池和系統集成等主要技術和生產工藝，部分區域燃料電池汽車示范及基礎設施建設初具規模，呈現出積極發展的態勢，有望帶動形成十萬億級的新興產業。
陜西氫能資源豐富，化工副產氫超200萬噸/年，約占全國12%，高品質副產氫20萬噸/年，兩百公里內終端用氫成本低于35元/公斤。預計至“十四五”末，全省風電、光伏發電裝機將達到6000萬千瓦左右，綠氫潛在產能約8萬噸/年。
西安在上游制氫、中游制儲運、下游應用各環節均具有一定基礎，科技創新、裝備制造、關鍵材料等領域集聚了一批優質企業、落地了一批重點項目，全市涉氫項目計劃投資總額近80億元。截止到2022年底，西安氫能產業鏈建設發展成效顯著，氫能產業產值預估達到10億元規模，氫能產業高質量發展潛力十足。
二、總體要求
（三）發展定位
1.全國氫能科創之都。
2.全國氫能裝備及燃料電池產業集聚高地。
（四）發展目標
2023-2025年為產業培育階段。重點突破一批關鍵技術，實施一批核心技術產業化項目，建設一批技術創新服務平臺，建成一批特色產業園區，培育一批技術水平國內領先的骨干企業和關鍵配套企業，氫能的示范應用穩步推進，安全高效的氫氣供應網絡不斷完善，氫能基礎設施加速建設，出臺技術攻關、示范推廣、安全監管等支持政策措施，初步形成陜西兩條城際氫能廊道樞紐、以西安為中心的關中氫能裝備研發制造中心和以西安為代表的關中氫能消費中心基本格局。氫能相關企業總數超過50家，力爭產值突破100億元。
2026-2030年為產業發展階段。建成較為完善的氫能產業鏈，形成一批全國領先的關鍵技術，集聚一批氫能高端裝備龍頭企業與配套企業，氫燃料電池汽車示范應用取得突出成績，氫能在工業、分布式發電、民用等領域實現小規模示范應用，氫能基礎設施基本滿足產業發展，產業發展環境持續優化，有力支撐“碳達峰”目標實現。氫能相關企業總數超過150家，培育氫能裝備制造鏈主企業2-3家，力爭產值突破300億元。
2031-2035年為產業成熟階段。氫能研發、制造和配套服務體系健全完備，全國氫能科創之都、全國氫能高端裝備產業集聚高地基本建成，掌握一批國際領先的關鍵技術，擁有氫能裝備自主設計和規模化生產能力，氫燃料電池汽車基本應用大規模，氫能在工業、分布式發電、民用等領域實現大規模應用，氫能基礎設施與產業配套進一步完善。氫能相關企業總數超過500家，力爭產值突破1000億元。
三、空間布局
結合氫能產業發展特點，遵循“合理配置、突出重點、有序協同、聯動發展”的原則，構建“一先導、兩基地、多場景”產業布局。
（一）一先導：氫能產業創新發展先導區
（二）兩基地：科技研發基地和氫能關鍵材料制造基地
（三）多場景：構建多個氫能應用示范場景
四、重點任務
（一）布局氫能創新鏈
1.強化關鍵技術攻關。
2.促進科研成果轉化。
3.提升企業創新能力。
4.建設科技創新平臺。
（二）完善氫能裝備制造鏈
1.發展制氫裝備制造。
2.發展儲運氫及加氫裝備制造。
3.發展氫能關鍵材料。
（三）培育燃料電池產業
發展核心零部件及總裝集成。
發展燃料電池發動機制造。
發展燃料電池運用裝備制造。
（四）拓寬示范應用場景
有序推進氫能在交通領域的示范應用。
加速推進氫能在儲能領域的示范應用。
穩步推進氫能在工業領域的示范應用。
積極搭建氫能應用新場景。
（五）加快基礎設施建設
構建綠色穩定的氫源供應網。
構建內外暢通的氫能儲運網。
構建分布合理的加氫設施網。
（六）打造氫能產業集群
打造氫能制儲運加裝備制造產業集群。
培育燃料電池產業集群。
（七）加強區域產業協作
共同建設氫能產業集群。
助推西安都市圈一體化發展。
融入全球氫能產業分工。
（八）推動產業質量提升
推進產業標準化發展。
加強產業安全管理。
建立檢測認證體系。
（九）持續優化發展環境
壯大專業人才隊伍。
建設氫能產業園區。
建立產業服務平臺。
加快行業協會發展。
五、政策體系
（一）支持產業生態建設
（二）支持科技創新攻關
（三）支持氫能裝備制造
（四）支持氫燃料電池發展
（五）支持多領域示范推廣
（六）支持基礎設施建設
六、保障措施
（一）加強組織領導
（二）加大金融扶持
（三）健全統計機制
（四）建立評估機制
（五）做好宣傳引導