11月23日，2012中國節能與低碳發展論壇在北京舉行。十屆全國人大副委員長顧秀蓮出席開幕式并致詞。工信部副部長蘇波作了主題演講，提出要做好七方面的工作以促進工業綠色低碳發展和轉型升級。
蘇波在講話中指出，當前我國220余種工業產品產量位居世界前列，我國已經成為名副其實的全球制造業大國和世界工廠。但我國工業發展依然沒有擺脫高投入、高消耗、高排放的粗放式發展模式，工業能耗占全國的比重超過70%，重點工業產品單位能耗與國際先進水平相比仍有較大差距。依靠資源能源消耗和低成本要素投入的傳統增長模式嚴重制約著工業轉型升級。
蘇波強調，今后我國工業發展，要按照十八大提出的加快建設生態文明的要求，堅定不移地走新型工業化道路，毫不松懈地加強節能降耗，切實推進工業綠色低碳發展。當前要著重做好七方面的工作。
一是以節能環保為抓手推動產業結構優化調整。加快實施工業固定資產投資項目節能評估和審查制度，把能耗作為項目核準和備案的強制性門檻；建立和完善落后產能和高耗能落后機電設備的退出機制，把新增產能布局與落后產能淘汰結合起來。二是大力推進節能降耗技術進步。三是加快建立完善節能環保標準體系，實施更嚴格的行業準入條件。四是強化重點行業和企業節能管理，開展重點用能產品能效標桿指標及企業評價工作。五是組織實施節能產品推廣政策。六是積極發展低碳技術和低碳產業，開展低碳工業園區建設試點示范。七是努力構建資源節約型、環境友好型工業體系。